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제8대-제250회-제1차-본회의-2019.01.24 목요일

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제250회 진안군의회(임시회)

본회의 회의록

  • 제1호
  • 진안군 의회사무과


일시 2019년 1월 24일(목) 10시 00분 개의
장소 본회의장

의사일정
   ○ 5분 자유발언
   ○ 5분 자유발언
   1. 제250회 진안군의회 임시회 회기 결정의 건
   2. 회의록 서명의원 선출의 건
   3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건
   4. 2019년도 군정 주요업무계획 보고·청취의건
   5. 본회의 휴회의 건

부의된 안건
   ○ 5분 자유발언
   ○ 5분 자유발언
   1. 제250회 진안군의회 임시회 회기 결정의 건
   2. 회의록 서명의원 선출의 건
   3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건
   4. 2019년도 군정 주요업무계획 보고·청취의건
   5. 본회의 휴회의 건

(10시 00분 개의)
○의장 신갑수   
   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
   성원이 되었으므로 제250회 진안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장의 보고가 있겠습니다.
○사무과장 안정무
   사무과장 안정무입니다.
   기해년 새해를 맞아 제250회 임시회를 개회하게 됨을 매우 뜻깊게 생각하며 먼저 임시회 소집경위를 보고 드리겠습니다.
임시회는 강은희, 김광수 두 분 의원님의 집회요구에 따라 지방자치법 제45조제3항의 규정에 의하여 지난 1월 16일에 집회공고를 하고 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부 사항으로 금번 회기에 처리할 안건은 집행부로부터 1월 15일 제출된 마이산청소년야영장 민간위탁동의안   1월 16일 의원 공동발의한 진안군의회 의원 의정활동비·여비 및 월정수당 지급에 관한 조례 일부개정조례안 집행부로부터 1월 17일 제출된 진안군 지방행정동우회 진안군분회 지원 조례 폐지조례안, 진안군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안, 진안군 상수도 특별회계 조례 일부개정조례안 1월 22일 제출된 제7기 지역보건의료 중장기 계획 및 2019년도 시행계획 보고 이상 6건의 의안을 소관 상임위원회에 회부하였고 2019년도 군정 주요업무 계획에 대한 보고를 청취할 계획이며 1월 22일 의원 공동발의 한 연탄 가격 인상 철회 건의안이 제출되었으며 정옥주 의원님의 효율적인 공동주택 관리 방안 촉구와 박관순 의원님의 보건소 조직관리 방안 마련 촉구를 위한 5분 자유발언 신청이 있었음을 보고 드리며 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○의장 신갑수   
   사무과장님 수고 하셨습니다. 오늘 상정하는 안건처리에 앞서 진안군의회회의규칙 제43조 규정에 의하여 5분 자유발언을 신청하신 정옥주 의원님과 박관순 의원님의 자유발언을 청취 하도록 하겠습니다.
   먼저 정옥주 의원님께서는 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○ 5분 자유발언      
정옥주의원   
   존경하는 신갑수 의장님과 동료의원 여러분!
   그리고 이항로 군수님과 공직자 여러분!
   안녕하십니까? 정옥주 의원입니다.
   저는 진안군 공동주택을 효율적으로 관리하기 위한 방안 마련에 대해 촉구하고자 합니다. 먼저 진안군 공동주택 건축허가 현황을 보면 2013년도부터 2018년까지 총 14건, 657세대의 허가가 났고 작년까지 분양을 마친 11개소는   약 62%가 분양되어 38%인 90여 세대는 비어있는 상황입니다.
   이와 같이 미분양 현상은 전국적인 문제로 신축 아파트들이 높은 청약율을 기록하고 있음에도 계약율은 저조하여 미분양 주택이 늘고 있으며 이런 미분양위험에 따른 주택 공급량을 관리하기 위해 주택도시보증공사라는 곳에서는 미분양관리지역을 매달 선정하여 건축허가 제한을 두는 등의 방법을 통해 관리하고 있다고 합니다. 이는 우리나라의 아파트 미분양 문제가 심각하다는 사실을 반증하는 것으로써 현재는 진안군이 이 지역에 해당되지는 않지만 우리군의 미분양율이 증가되는 것을 보면 언제까지 마음 놓고 있을 수만은 없을 것입니다. 현재도 미분양 세대수가 적지 않은 상황에서 건축허가가 승인되어 향후 공급될 390여 세대까지 더해지면 진안군의 미 분양된 공동주택 세대수는 더욱 늘어날 수밖에 없을 것이라는 걱정이 듭니다. 이러한 주택 문제 해결은 정부정책으로도 쉽지 않은 일이라고 생각되지만 지역마다 주거 형태나 비율 등 각기 다른 특성을 갖고 있으므로 정부가 아닌 지방자치단체가 문제점을 더 자세히 분석하고 해결방법을 찾을 수 있을 것이라 사료되며 법체계 또한 시‧군 공동주택 허가는 도나 국가가 아닌 시‧군 건축위원회에서 심의토록 되어 있으므로 자치단체에서 공동주택의 수요‧공급을 충분히 판단하고 조절할 수 있을 것이라 판단됩니다.
   새로운 거주공간을 조성해 군민들이 깨끗하고 좋은 공간에서 생활하는 것은 필요하지만 전북 및 진안군의 인구 감소가 심각한 상황에서 무분별하게 공동주택이 공급된다면 그 피해는 고스란히 진안군민에게 돌아갈 것이므로 집행부에서는 장기적으로 공동주택의 공급과 수요를 예측하여 원활한 건축허가 등이 이루어질 수 있도록 개선해 주시기 바랍니다. 또한 2019년도 준공을 목표로 건설중인 진안군 농어촌 임대주택은 진안군에서 20억원 전북개발공사에서 198억원을 부담하여 추진되는 사업입니다. 이 사업은 사회보호계층 및 저소득 계층의 주택난 해소와 서민들의 주거 안정을 목적으로 건설되는 임대주택인데 정작 필요한 사람들은 혜택을 보지 못하고 일부 부유한 사람의 재산증식의 수단으로 전락할 수 있다는 우려가 있으므로 임대 및 입주 조건을 명확히 하여 보다 어렵고 힘든 군민들이 혜택을 받을 수 있도록 해야 할 것입니다. 게다가 진안군과 유사하게 추진된 인근 임실과 장수의 농어촌 임대주택 임대료 현황을 보면 전용면적 59㎡의 경우 보증금 4,400여만원에 월 임대료가 18만원으로 취약계층을 위한 임대주택임에도 보증금과 월 임대료 모두 입주자들에게 많은 부담이 될 것이라 사료되므로 진안군에서는 사업목적에 부합되는 성과를 이끌어낼 수 있도록 전북개발공사의 임대료 산정 결과에만 따르지 말고 진안군에서 적극 협의하여 어려운 진안군민들이 더 많은 혜택을 볼 수 있도록 추진해 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.
○의장 신갑수   
   정옥주 의원님 수고하셨습니다.
   다음 박관순 의원님께서는 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다

○ 5분 자유발언      
박관순의원   
   존경하는 진안군민 여러분!
   신갑수 의장님과 선배․동료의원 여러분!
   그리고 이항로 군수님을 비롯한 공직자 여러분!
   안녕하십니까? 박관순 의원입니다.
   2018년 7월 제8대 의회가 개원되고 의정활동을 시작한지 얼마 되지 않았지만 제249회 정례회의 등 몇 차례의 회의에 참석하면서 더욱 열심히 의정활동에 매진해야겠다는 각오를 다지게 되었습니다. 작은 일도 소홀히 지나치지 않고 혹시 우리군에 부족한 부분은 아닌지 힘든 곳은 없는지 고민하여 이번 5분 발언을 통해 농촌 지역의 열악한 보건의료 서비스를 총괄 관리하고 있는 보건소 운영과 관련하여 같이 고민해 주실 것을 이야기하고자 합니다.
   진안군 보건소에서는 6개 팀, 140여명의 공무원 및 공무직 그리고 공중보건의사와 기간제근로자가 근무하고 있고 의료원과 환경성질환치유센터 그리고 2018년도에 건립된 치매안심센터까지 총 5개 시설에 150여명의 인력까지 총괄 관리하고 있어 보건소장 1인 직위아래 운영하기에 인력이나 시설면 모두 과하다고 사료됩니다. 또한 향후 조성될 진안고원 치유마을까지 고려하면 실제 운영해야 할 시설과 인력은 급속히 증가할 것으로 예상되고 저출산 ․ 고령화 사회로 접어들면서 출산 정책과 노인의료서비스가 확대되고 있어 운영 ․ 관리해야 할 대상자나 업무분야도 점차 증가하는 추세이며 감염병 예방사업 강화로 인한 예방접종사업의 분야 및 대상자 확대와 취업 및 독거 등 사회경제적 변화에 따라 발생되는 우울증 및 자살예방사업 강화를 위한 예방관리까지 추진해야 할 업무는 지속적으로 늘고 있습니다. 게다가 공모사업에 선정된 비만관리는 다양한 성인병과 만성병질환의 원인이 되고 특정암의 원인이 될 수 있다는 비만을 관리 예방하기 위하여 성인만 한정되었던 사업이 초등학생까지 예방사업으로 확대 되는 등 군민의 건강을 보호 ․ 증진하는 사업의 범위가 넓혀지고 있는 상황입니다.
   이와 같이 보건 ․ 의료 서비스가 증가하는 상황을 보다 효과적으로 해결하기 위해 무주 ․ 장수 ․ 임실 ․ 순창의 경우 보건소의 업무를 보건사업과 공공의료 분야로 분리하여 2개 과에서 관리하고 있어 대상자 중심의 보건의료 서비스를 제공하고 있다고 판단됩니다.
   우리나라의 평균 소득이 오르고 삶의 질이 향상되면서 신체적 정신적 건강에 대한 관심이 확대되고 군민건강이 나날이 중요해지고 있음은   시대적 흐름인 만큼 보건, 의료 분야의 정책이나 서비스의 중요성이 부각되고 수요 또한 증대되고 있으므로 다른 지역의 조직과 비교 검토하여 진안군 보건소 역시 이에 맞는 조직과 인력관리가 이루어져야 할 것으로 판단됩니다. 보건 사업을 확대하는 데에 그치지 않고 추진하고 있는 사업을 효과적으로 관리하기 위해서는 우리 진안군도 2개과로 분리 ․ 운영하여 보다 높은 성과와 만족을 이끌어내시길 바라며 보건소의 효과적인 조직관리 방안 마련을 다시 한 번 촉구하면서 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
○의장 신갑수   
   박관순 의원님 수고하셨습니다.
   집행부에서는 정옥주 의원님과 박관순 의원님의 5분 자유발언이 군정에 반영될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다.

1. 제250회 진안군의회 임시회 회기 결정의 건      
○의장 신갑수   
   의사일정 제1항 제250회 진안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
   제250회 임시회는 의원님들께서 협의해 주신 바 있으므로 제가 제의하겠습니다.
   금번 임시회는 1월 24일부터 1월 30일까지 7일간으로 배부해 드린 의사일정대로 하고자 하는데 다른 의견 있습니까?
      (『없습니다』하는 의원 있음)
   다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

2. 회의록 서명의원 선출의 건      
○의장 신갑수   
   의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
   제250회 임시회 회의록에 서명하실 의원님은 진안군의회 회의규칙 제52조의 규정에 의하여 강은희, 김광수, 박관순 이상 세분의 의원님을 선출하고자 하는데 다른 의견 있습니까?
      (『없습니다』하는 의원 있음)
   다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건      
○의장 신갑수   
   의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
   본 건을 제안하신 조준열 의원님께서는 나오셔서 제안 설명 해주시기 바랍니다.
조준열의원   
   조준열 의원입니다.
   존경하는 신갑수 의장님!
   그리고 선배·동료의원 여러분!
   지금부터 군수 및 관계공무원 출석요구에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
   본 건은 지방자치법 제42조와 진안군의회 회의규칙 제76조의 규정에 의하여 제250회 진안군의회 임시회 회기동안 원활한 의사진행을 위하여 군수 및 관계 공무원의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 출석이유는 집행부로부터 제출된 조례안 등 안건 심사와 2019년도 군정 주요업무계획 설명을 듣고자 함입니다.
   출석대상은 군수 및 부군수, 국장․실장․과장․소장이며 출석기간은 1월 24일부터 1월 30일까지 7일간으로 출석 장소는 진안군의회 본회의장 및 상임위원회 회의실이 되겠습니다.
   아무쪼록 군수 및 관계 공무원출석요구의 건이 가결되어 이번 임시회 기간 동안 원만한 의사진행이 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
○의장 신갑수   
   조준열 의원님 수고하셨습니다.
   그러면 조준열 의원님께서 제안하신 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 의결 하고자 하는데 다른 의견 있습니까?
      (『없습니다.』하는 의원 있음)
   다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

4. 2019년도 군정주요업무계획 보고·청취의 건
   의사일정 제4항 2019년도 군정 주요업무계획 보고·청취의 건을 상정합니다.
   이항로 군수님의 군정 주요업무계획에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다.
   이항로 군수님께서는 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○군수 이항로   
   사랑하는 군민 여러분!   존경하는 신갑수 의장님과 의원님 여러분!   2019년 기해년 새해 복 많이 받으십시오.
   올해는 재물과 행운을 상징하는 황금돼지의 해입니다.
   어려운 지역경제에 활력을 불어넣고 군민의 삶도 윤택해지는 복된 한 해가 되기를 소망하면서 2018년도 성과 및 2019년도 군정추진방향을 설명드리겠습니다.
   지난 2018년은 더 나은 진안군의 미래를 위해 끊임없이 한계에 도전하고 노력한 가운데 크고 작은 결실을 이루어 낸 한 해였습니다.
   민선6기에 이어 7기에서도 사람과 자연이 함께하는 희망진안을 군정비전으로 삼고 원활한 군정 추진을 위해 국을 신설하고 환경과 산림 분야를 보강하는 조직개편을 통해 다양한 노력을 해왔습니다. 지역경제에 활력을 불어 넣어 줄 도시가스를 공급하고 청정환경 보전을 위한 쓰레기 3NO 운동 지속 추진과 도시권 로컬푸드 직매장 조성, 진안홍삼축제의 성공적 개최, 군민 복지정책 강화, 지역맞춤형 인구정책 추진 등 재도약의 발판을 만들었습니다. 이렇게 다양한 노력들을 펼친 결과 자원봉사 분야에서 전국 최초로 2년 연속 대통령 표창을 수상하였으며 동부권발전사업 평가 최우수, 정부혁신평가 우수 등 자체 사업뿐만 아니라 중앙정부 또는 전라북도와의 연계협력 분야에서도 다양한 성과를 거둔 한해였다고 생각하며 먼저 지난 해 성과부터 설명드리겠습니다.
   첫째 진안고원의 청정환경을 아름답게 지켜나가고 있습니다. 지난해까지 클린하우스 202개소를 설치하고 군민들과 함께 노력한 결과 재활용품 수거량이 218% 증가하였으며 용담호 수질 자율관리 노력과 농기계 폐오일 교환, 친환경자동차 보급, 친환경 우렁이 농법 전면 확대 등 우리군의 환경보전 정책은 대한민국을 대표하는 친환경 농촌도시로 자리매김 하였습니다.
   둘째 경쟁력 있는 농업정책을 펼쳐 농가소득 향상을 이끌었습니다. 진안홍삼 품질인증 제품의 철저한 관리로 명품홍삼 생산기반을 다지고 수박, 사과 등 4개 품목에 대한 통합마케팅 활성화로 판매실적이 전년대비 13%가 증가한 120억원을 달성하였습니다. 또한 여성농업인 생생카드 지원을 비롯하여 농업인 안전보험과 농번기 공동급식 지원 사업 등을 시행하여 안정적인 영농활동을 보장하고 특화품목과 시설농업기반 구축 지원으로 농업경영 안정기반을 마련하고 있습니다.
   셋째 세계적인 관광지, 활기찬 문화체육의 고장을 만들어 가고 있습니다. 마이산 일원 경관조명과 탑영제 수변공원, 탐방로 등 마이산을 거점으로 관광자원을 집중개발하고 청소년 호스텔 등 숙박시설을 확충하여 시티투어버스, 스탬프 투어 등 관광활성화에 노력하였습니다. 문화체육 분야에서는 마이골 작은 영화관이 누적관람객 18만명을 돌파하여 군민 문화생활 공간으로 정착하였으며 전국체전과 전국단위 대회, 전지훈련팀을 유치하여 20억원의 경제효과를 창출한 것으로 집계되고 있습니다. 진안홍삼축제는 2년 연속 20만명 이상의 관광객이 방문하여 330억원의 경제효과를 창출하여 지역경제를 활성화시키는 축제로 거듭나고 있습니다.
   넷째 군민이 누구나 행복한, 복지 1번지 진안을 실현해나가고 있습니다.       70세 이상 어르신 무료버스, 행복콜버스, 순환택시, 장애인 콜택시 등 농산촌형 교통복지정책을 추진하였으며 청소년, 여성, 노인 등 복지서비스 대상자 특성을 고려한 복지시책과 사회적 약자의 자활․자립을 위한 복지지원을 확대하는 등 사회적 가치 중심의 복지행정을 시행하고 있습니다. 또한 진안고원 치유숲과 부귀 편백숲, 산약초타운의 운영활성화에 노력하여 홍삼스파와 함께 치유와 힐링의 고장으로 거듭나고 있습니다.
   다섯째 지역현안을 해결하고 미래비전으로 지역발전을 이끌었습니다. 정치권은 물론 전라북도와 협력하여 국가예산 신규사업으로 63건, 1,428억원을 확보하여 지역현안을 해결할 원동력을 만들었습니다. 의원님들의 관심과 협조로 인구감소에 대응하고 청년 인구가 유입될 수 있도록 결혼장려금을 지급할 수 있는 기반을 마련하였으며 서민주거 안정을 위해 공공임대주택사업을 착공하고 주택개량, 빈집정리, 마을회관 신축과 보수를 지속적으로 추진하고 있습니다. 더불어 주민편의 도시기반 정비 공모사업에 선정되어 120억원의 사업비를 확보 진안읍을 비롯한 5개 읍․면 5개 마을을 대상으로 기초 생활거점을 육성하고 살기 좋은 마을 만들기를 추진할 수 있는 기반을 마련하였습니다.
   여섯째 군민이 참여하고 함께하는 소통행정을 구현했습니다. 군민과의 약속을 성실히 이행하고자 노력하여 전국 지자체 공약 이행평가에서 우수등급을 획득하는 한편 공약이행평가 군민배심원단을 구성․운영하고 군민참여 정책토론회를 개최하여 군민이 군정에 참여하고 군민의 의견을 수렴할 수 있는 창구를 만들어가고 있습니다. 이밖에도 고향에 대한 자긍심을 고취하고 학부모의 경제적 부담을 경감할 수 있도록 고향사랑 장학금을 지급하여 인구 유입은 물론 청년인구 유출 방지에도 도움이 될 것으로 기대하고 있습니다. 이처럼 2018년 한 해는 어려움 속에서도 새로운 희망을 찾아 최선을 다하였습니다.
   군민 여러분! 그리고 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
   2019년 새해는 유지경성의 자세로 민선6기부터 다져온 정책들을 정성을 다하여 어려운 일도 포기하지 않고 확신을 가지고 노력하여 성과를 거둘 수 있도록 노력하겠습니다. 민선7기 주요정책들이 본격적으로 추진되는 2019년은 아름다운 청정 환경, 활기찬 지역경제 등 5대 군정목표의 완성도를 높이고 군민의 힘을 모아 힘차게 추진하겠습니다. 이와 함께 2019년 군정의 역점시책은 다양한 분야의 정책수요와 환경에 맞추어 6개 분야로 나누어 충실히 추진해 나가겠습니다.
   첫째 건강한 미래를 위한 청정 환경을 지켜나가겠습니다. 청정 환경은 미래 지방소멸위기를 극복할 수 있는 절대적 가치를 보유한 매우 중요한 분야입니다. 금년에도 클린하우스 40개소를 확대 설치하고 주민주도의 쓰레기 3NO운동을 지속 추진하여 대한민국 환경정책의 성공적인 모델로 만들어가겠습니다. 더불어 악취와 생활폐기물 등으로부터 군민의 건강을 지키는 깨끗한 생활환경을 조성하고 군민이 용담호 맑은물을 안심하고 드실 수 있도록 만들어 가겠습니다. 아울러 마을 숲을 복원하고 도시 숲, 명상 숲을 조성하여 군민 삶의 질을 높이는 녹색공간을 늘려가겠습니다.
   둘째 희망과 행복이 가득한 부자농촌을 실현하겠습니다. 민선7기에서도 부자농촌 실현을 군정의 제1과제로 삼고 군민이 행복할 수 있는 정책을 추진하겠습니다. 진안삼 직거래시장 개설, HACCP시설 및 현대화시설 등 홍삼 생산기반 지원 및 유통체계구축으로 홍삼한방 산업을 활성화 하겠으며 학교급식에 친환경농산물 공급을 확대하고 로컬푸드 및 통합마케팅 활성화로 시장경쟁력을 강화하여 농가 소득을 높여 나가고 금년 4월부터는 진안고원 행복상품권을 발행하여 지역 상권을 보호하고 지역경제를 활성화시키겠습니다. 또한 밀원수 식재를 확대하여 임산물 생산․유통기반 조성과 산촌거점권역 육성사업으로 산림소득 창출 기반을 만들어나가 군민들이 행복하고 활기찬 농촌으로 발전시키겠습니다.
   셋째 세계인이 주목하는 관광·문화·체육의 고장을 만들겠습니다. 마이산 관광단지 활성화 투자선도지구 공모에 선정되도록 노력하여 체류하고 체험할 수 있는 관광지로 거듭날 수 있도록 하겠습니다. 올해 진안홍삼축제는 10월 9일부터 13일까지 5일 동안 개최할 계획이며 홍삼의 주제가 강화된 프로그램을 기획하고 홍삼축제 중장기발전 용역을 추진하여 대한민국 대표 건강축제로 만들어 나가겠습니다. 더불어 찾아가는 문화 활동 등 다양한 문화공연 확대 및 생활문화예술동호회 활성화로 군민들의 문화향유 기회를 늘리고 지역의 문화유산인 가야문화 유적지, 합미산성, 웅치전적지와 같은 우수한 역사, 문화 자원을 발굴하고 보존해 나가겠습니다. 또한, 전국단위 체육대회 유치와 체계적인 생활체육지원을 통하여 군민 건강 증진과 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
   넷째 나눔과 배려의 맞춤형 희망복지를 실현하겠습니다. 다함께 잘사는 사회복지안전망을 구축하고 아동에서 노인까지 아우르는 복지환경을 만들겠습니다. 사회적 가치와 연계한 출산, 결혼, 육아, 여성, 다문화가정, 발달장애아, 보훈대상자 등 계층, 단계별로 맞춤형 복지정책을 발굴하고 시행하여 서로 나누고 배려하는 진안군을 만들겠습니다. 일자리는 안정적인 삶을 영위하기 위한 최고의 복지입니다. 정부의 일자리정책과 연계하여 청년, 여성, 중장년, 노인, 장애인 등 양질의 군민 맞춤형 일자리를 만들겠습니다. 고향사랑장학금은 학부모의 교육비 부담을 완화하고 고향에 대한 자긍심을 높여줄 뿐만 아니라 인구 유입에 기여하고 인구 유출을 방지하는 인구정책의 일환으로 빈틈없이 추진하겠습니다.
   다섯째 활기찬 균형개발은 물론 안전한 진안을 만들어 가겠습니다. 군민 에너지 복지를 증진하고 편리한 생활을 영위할 수 있도록 도시가스 공급을 단독주택으로 확대 공급하고 일반농산어촌개발 신규사업에 공모하고 진안고원 복합문화 공간 조성사업과 지역간 연결도로망 확포장 및 주민숙원사업 등 취약지 생활기반시설을 확충하여 지역 균형발전과 정주여건을 개선해 나가겠습니다. 또한 안전은 절대로 소홀히 할 수 없는 최우선 과제입니다. 생활 속 안전문화 확산과 안전 사각지대 해소를 통해 선제적으로 재해예방을 강화하는 한편 기후변화에 따른 폭염, 폭우 등 자연재난에 대해서도 대응능력을 높이겠습니다.
   여섯째 군민과 소통하고 공감대를 형성하여 신뢰행정을 구현하겠습니다.       안심상속 및 행복출산 원스톱 서비스를 지속적으로 추진하여 주민이 조금이라도 편리하게 행정서비스를 받을 수 있도록 하겠습니다. 군민과의 약속인 공약사업을 성실히 이행하고 공약이행평가 군민배심원단을 통해 군민에게 평가 받겠습니다. 또한 블로그나 SNS 등 군민과 공감하고 소통하는 스마트 군정홍보를 강화하고 열린 제안창구를 운영해 군민들의 소중한 의견을 군정에 반영해 나가겠습니다. 특히 군민 의견 수렴이 필요한 군정은 연 2회 이상 군민 참여 정책 토론회를 개최하여 다양한 의견을 수렴하고 정책에 반영하겠습니다.
   존경하는 군민 여러분!
   그리고 신갑수 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
   2019년에는 우리 진안군이 좀 더 발전하고 도약하여 희망찬 한해가 될 수 있도록 함께 힘을 모아 주십시오. 기해년 새해에도 군정 발전에 아낌없는 지원과 협조를 부탁드리며 자세한 사항은 실과소장으로 하여금 상세히 설명 드리도록 하겠습니다. 군민 여러분과 신갑수 의장님을 비롯한 의원님들의 가정에 건강과 평안이 함께 하기를 기원합니다. 감사합니다.
○의장 신갑수   
   이항로 군수님 수고 많으셨습니다.
   본 건은 소관 상임위원회에서 세부적으로 청취할 계획이므로 질문 및 답변은 소관 상임위원회에서 하도록 하겠습니다.

5. 본회의 휴회의 건
○의장 신갑수   
   의사일정 제5항 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
   진안군의회 회의규칙 제18조 규정에 의하여 조례안 등 안건심사와 군정 주요업무계획 보고·청취를 위하여 1월 25일부터 1월 29일까지 휴회하고자 하는데다른 의견 있습니까?
      (『없습니다』하는 의원 있음)
   다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
   오늘의 회의를 마치고자 하는데 다른 의견 있습니까?
      (『없습니다』하는 의원 있음)
   다른 의견이 없으므로 오늘의 회의를 마치고 제2차 본회의는 1월 30일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 39분 산회)

○출석의원(7명)

○출석공무원(21명)

  •    군수이항로
  •    부군수최성용
  •    행정복지국장전춘성
  •    산업환경국장배철기
  •    기획실장백승엽
  •    행정지원과장육완문
  •    사회복지과장김명기
  •    민원봉사과장성진명
  •    관광과장안계현
  •    재무과장임진숙
  •    전략산업과장박태열
  •    농업정책과장김덕규
  •    환경과장김요섭
  •    산림과장황상국
  •    건설교통과장정창현
  •    안전재난과장안병용
  •    보건소장성을경
  •    농업기술센터소장김필환
  •    농촌지원과장고경식
  •    시설공원사업소장배완기
  •    맑은물사업소장정홍기

○서명