○운영행정위원회 위원장   이미옥
  운영행정위원회 위원장 이미옥 의원입니다. 이번 제295회 진안군의회 제2차 정례회 제1차 운영행정위원회에서 심사한 안건에 대하여 설명드리겠습니다. 운영행정위원회에서는 「스마트 도시안전망 확산사업 업무협약 체결 동의안」등 총 10건의 안건을 심사하여 9건을 원안가결하였고, 1건을 수정가결하였습니다. 안건별 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 「스마트 도시안전망 확산사업 업무협약 체결 동의안」입니다. 본 동의안은 스마트 도시안전망 확산사업의 사업진행 및 시스템 구축을 위한 업무협약을 체결하기 위해 제출된 안건입니다. 재난사고 및 강력범죄 등의 상황에서 주민의 생명 재산을 보호하고 유관기관과의 상호협력을 위해 도시안전망 네트워크와 도시 안전 서비스 구축에 관한 사업이 필요하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 두 번째, 「진안군 출자·출연기관 사이버보안 관리 조례안」입니다. 본 조례안은 지방자치단체 출자·출연기관의 사이버보안 관리에 필요한 사항을 규정하기 위해 제출된 안건입니다. 정보통신기기에 대한 사용 및 의존도가 높아진 상황에서 출자·출연기관에 대한 사이버보안 관리가 필요하고, 사이버공격에 예방·대응하기 위해 제안된 조례를 제정하는 것이 타당하다고 판단됩니다. 다만, 안 제4조제1항을 입안원칙에 부합하도록 약칭을 규정하여 수정가결 하였습니다. 세 번째,「다함께 돌봄센터 민간위탁 동의안」입니다. 본 동의안은 다함께 돌봄센터의 민간위탁에 관하여 군의회의 동의를 얻고자 제출된 안건입니다. 다함께 돌봄센터는 지역사회에 당면한 저출산 문제의 해결방안을 모색하고 양육에 대한 부담을 줄여주어 우리 군의 인구증가에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다만, 인근지역 아동센터와의 차별성 있는 운영으로 상생방안을 모색해야 할 것으로 판단됩니다. 네 번째,「진안군 민원실의 설치 및 운영에 관한 조례안」입니다. 본 조례안은 「민원 처리에 관한 법률 시행령」제8조의3조항이 신설됨에 따라 민원실의 설치와 운영에 관한 근거를 마련하기 위해 제출된 안건입니다. 민원실 설치와 연장 운영 시간 등 구체적 사항을 명시하고 필요한 사항을 규정하여 법령의 목적 및 취지에 부합하는 것으로 사료되어 원안가결 하였습니다. 다섯 번째, 「진안고원 공공임대주택 건립사업 업무협약 동의안」입니다. 본 동의안은 한국수자원공사 용담댐지사와 공공임대주택 건립사업을 위한 업무협약을 체결하기 위해 제출된 안건입니다. 무주택자인 청년층, 신혼부부 등의 입주를 유도하고 정착을 지원함으로써 우리 군의 인구 증가에 긍정적인 작용을 할 것으로 기대되어 원안가결 하였습니다. 여섯 번째,「진안 반다비 체육센터 건립(변경) 공유재산 관리계획안」입니다. 본 공유재산 관리계획안은 진안 반다비 체육센터 건립 변경에 대하여 군의회의 동의를 얻고자 제출된 안건입니다. 반다비 체육센터는 장애인과 비장애인이 함께 어울릴 수 있는 균형적인 체육발전을 도모하기 위해 설립되는 체육시설로 전국 규모 대회에 적합한 기준을 갖추어 향후 장애인 체육대회의 우리 군 유치 및 생활체육 활성화에 기여할 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 일곱 번째,「진안군 정신건강복지센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」입니다. 본 일부개정조례안은 정신질환자의 치료비 등을 지원하고 상위법령에 따라 조문 내 문구를 수정하기 위해 제출된 안건입니다. 응급 입원비·행정 입원비, 외래진료비 등을 지원하여 생활에 어려움을 겪고 있는 정신질환자와 그 가족 등의 경제적 부담을 완화하고 안정적 생활환경을 조성할 수 있을 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 여덟 번째,「진안군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안 」입니다. 본 일부개정조례안은 상위법령의 개정사항을 반영하고 공유재산을 효율적으로 관리하고자 제출된 안건입니다. 공유재산의 관리위탁 시 의회 동의 요건 및 감독 기능을 강화하고 공유재산 위탁사업의 투명성을 제고함으로써 군의 재정건전성 확보에 긍정적 영향을 미칠 것으로 사료되어 원안가결하였습니다. 아홉 번째,「진안군의회 의원연구회 구성 및 활성화 조례 일부개정조례안」입니다. 본 일부개정조례안은 국민권익위원회의 지방의회 부패영향 평가개선 권고사항을 반영하기 위해 제출된 안건입니다. 이해관계 있는 위원의 심의를 배제하도록 규정하여 심의위원회의 사익추구를 통제하고 연구 및 용역 결과물을 공개함으로써 연구단체 운영의 투명성 및 주민의 신뢰 향상에 기여할 것으로 사료되어 원안가결 하였습니다. 마지막으로,「진안군의회 입법·법률고문 운영 조례 일부개정조례안」입니다. 본 일부개정조례안은 국민권익위원회의 지방의회 부패영향평가 개선권고 사항을 반영하기 위해 제출된 안건입니다. 지방의회 입법고문·법률고문의 연임 제한을 규정하여 장기 연임 시 발생할 수 있는 부패 우려를 사전에 방지하고 과도한 재량권 행사를 통제할 수 있어 청렴하고 공정한 공직문화 확립에 기여할 수 있을 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 이상 보고 드린 사항 이외에 보다 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 운영행정위원회에서 심도 있게 심사한 사항이므로 원안대로 의결될 수 있도록 의원님들의 협조를 당부드립니다. 감사합니다.

○산업건설위원회 위원장   이명진
  산업건설위원회 위원장 이명진 의원입니다. 금번 제295회 진안군의회 제2차 정례회 제1차 산업건설위원회에서 심사한 결과에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 산업건설위원회에서는「진안군 농업근로자 기숙사 설치 및 운영 조례안」등 총 13건의 안건을 심사한 결과, 조건부 원안가결 1건 포함, 10건은 원안가결, 3건은 수정가결 하기로 하였습니다. 안건별 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 「진안군 농업근로자 기숙사 설치 및 운영 조례안」입니다. 본 조례안은 농업근로자의 주거환경을 개선하고 농업인의 안정적인 영농 환경 조성을 위한 기숙사 운영에 필요한 사항을 규정하고자 제출된 안건으로, 근로자의 삶의 질 향상과 농가주의 경제적 부담을 덜어 일손 부족 문제 해결에 기여할 것으로 사료가 됩니다. 다만, 혼동될 소지가 있는 문구를 명확하게 변경하고 입안원칙에 맞는 준용규정으로 수정가결 하였습니다. 다음,「진안군 스마트원예단지 기반조성 위수탁협약 동의안」입니다. 본 동의안은 진안고원 스마트팜 단지 기반조성 사업 추진을 위한 한국농어촌공사와 위수탁협약을 체결하고자 제출된 안건으로써, 한국농어촌공사와의 업무협약을 통한 사업 추진은 타당하다고 사료되어 원안가결 하였습니다. 다음은 「공공기관 사업위탁 추진에 대한 동의안」입니다. 본 동의안은 일반농산어촌개발사업의 일환으로 추진 중인 안천 노성지구 신규마을 조성사업, 안천 지사지구, 마령 원평지지구 취약지역 생활여건 개조사업을 한국농어촌공사에 위탁하여 추진하고자 제출된 안건으로써, 농어촌정비법에 따른 생활환경정비사업을 효율적으로 추진하기 위해 전문기관인 농어촌공사에 위탁하여 추진하는 것이 효율적이라고 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은, 「연장농공단지 공공폐수처리시설 설치예정부지 매입 공유재산 관리계획안」입니다. 본 공유재산 관리계획안은 연장농공단지 폐수처리시설 설치를 위한 부지 및 건물을 매입하고자 제출된 안건으로써 그동안 공공폐수처리시설 부족으로 농공단지 운영이 어려움이 많은 연장리 농공단지에 공공폐수처리시설 설치로, 입주기업의 폐수처리 부담을 경감하고 수질을 깨끗하게 관리·보전하는데 기여할 것으로 사료되나 농공단지 폐수처리시설 설치를 위한 타당성조사 용역 시 과업을 제대로 수행하지 못한 부분이 없지 않아 이에 대한 후속조치 결과를 반드시 의회에 제출하는 조건으로 원안가결 하였는 바 추후에는 유사한 사례가 발생하지 않도록 업무추진에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 다음은 「진안군 계획 조례 일부개정조례안」입니다. 본 일부개정조례안은 개발행위허가에 대한 기준을 현실화하고 상위법 일부개정에 따른 용어 정비와 불부합한 규정을 정비하고자 제출된 안건으로써, 법령에서 조례로 위임한 사항 중 표고, 경사도, 개발행위 기준의 완화 및 강화 등에 대한 의견이 분분하여 조례 개정의 필요성이 꾸준히 제기되었던 바, 이번 조례 개정을 통해 주민 요구사항을 일정부분 해소할 수 있을 것으로 사료되어 조례 적용시점을 명확하게 하기 위해 부칙에 경과조치를 반영하여 수정가결 하였습니다. 다만, 금번 조례 개정으로 모든 민원이 해소될 수 없는 만큼 집행부에서는 민원이 최소화 될 수 있는 방안과 대책을 지속적으로 강구하여 군민 한 사람도 소외되거나 불편함이 없도록 적극행정을 펼쳐주실 것을 주문하는 바입니다. 다음은「수리시설물 유지관리 공공기관 위탁 동의안」입니다. 본 동의안은 한국농어촌공사 관리구역의 수리시설물 유지관리에 관하여 공공기관에 위탁하고자 제출된 안건으로, 농어촌공사에서 관리하고 있는 관내 수리시설물 개보수에 대한 사업비 지원을 통해 양질의 용수를 적기에 공급하고 재해를 예방하여 농업 생산성 향상에 기여할 것으로 사료되어 원안가결 하였습니다. 다만, 지금까지 농어촌공사에 위탁해 시행해 온 사업들이 문제점과 개선의 여지가 많이 있는 만큼 지도감독을 철저히 하여 군민의 불식을 해소하는 데 최선을 다해주시기를 바랍니다. 다음은「수천휴게소(용담호 미술관) 개선을 위한 건물리모델링 및 토지매입 공유재산 관리계획안」입니다. 본 공유재산 관리계획안은 용담호 수변 길에 조성된 수천휴게소를 라이더 및 관광객이 쉬어갈 수 있는 공간으로 개선하기 위하여 제출된 안건으로써, 방치되어 있는 수천휴게소를 휴게공간과 글램핑장 등으로 개선하여 다양한 볼거리를 제공하고 지역경제 활성화에도 기여할 수 있을 것으로 사료되어 원안가결 하였습니다. 다음은,「진안군-(주)케이워터운영관리 관광 업무협약(MOU) 체결 동의안」입니다. 본 동의안은 수자원을 활용한 치유 테마의 웰니스 관광사업 공동추진을 위한 업무계약을 체결하기 위해 제출된 안건으로써, 진안군이 지닌 우수한 자원을 활용한 크나이프 수치유 요법 도입과 웰니스 활성화 사업 발굴로 진안군이 치유거점 군으로 거듭날 수 있는 계기가 될 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음,「진안군-(주)젠아웃도어 관광 업무협약(MOU) 체결 동의안」입니다. 본 동의안은 진안군과 젠아웃도어가 상호협력하여 브랜드 개발 및 행사운영을 대행하는 사항에 대한 업무협약을 체결하고자 제출된 안건으로써, 전국 단위의 아웃도어 행사의 정례화를 통해 다양한 여행자에게 진안을 알리고 관광객 유치와 더불어 지역경제 활성화에도 기여할 수 있을 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은「마이 테라피 타운 조성 공유재산 관리계획안」입니다. 본 공유재산 관리계획안은 지속적으로 증가하는 치유와 힐링 목적의 관광수요에 대응할 시설 조성을 통해 관광객의 체류 증진을 도모하고자 제출된 안건으로써, 마이산 북부 인근 부지에 조성 예정인 마이스테이와 함께 체험형 목적 관광지 조성을 통한 관광객 유도로 관광 활성화에 기여할 수 있을 것으로 사료되어 원안가결 하였습니다. 다음은「진안군 상수도 원인자부담금 산정 및 징수 등에 관한 조례안」입니다. 본 조례안은 상위법에 따라 신규 급수수요 및 수도공사를 유발하는 자에 대한 원인자부담금의 산정 및 부과 등에 필요한 사항을 규정하고자 제출된 안건으로써, 상수도 공급에 대한 신뢰도 향상과 업무의 효율성이 증가될 것으로 사료되어 원안가결 하였습니다. 다음은「진안군 스마트농업 육성 및 지원에 관한 조례안」입니다. 본 조례안은 스마트농업 발전을 위한 정책의 수립 및 지원의 근거를 마련하고자 의원 공동발의된 안건으로, 농업인구의 감소, 기후변화 등으로 어려움을 겪고 있는 농업의 경쟁력을 높여 농업인의 소득증대와 지속가능한 농업발전에 기여할 것으로 기대됩니다. 다만, 제11조 중 사업의 목적 등을 따져 지원이 가능하도록 지원 제한의 강제규정이 아닌 임의규정으로 수정가결 하였습니다. 마지막으로,「진안군 소규모마을 지원사업 조례 일부개정조례안」입니다. 본 일부개정조례안은 도시민 및 귀농귀촌인의 원활한 정착을 돕고자 지원사업의 내용과 시기에 관련된 규정을 정비하기 위해 의원 공동발의된 안건으로, 기반시설 설치 비용 지원 기준을 완화하여 인구 유입을 촉진하고 쾌적한 주거환경을 조성하여 귀농귀촌인의 주거 및 삶의 질을 향상시키는데 도움이 될 것으로 사료되어 원안가결 하였습니다. 이상 보고 드린 사항 이외에 보다 상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 사전에 산업건설위원회에서 심도 있게 심사한 사항이므로 원안대로 의결될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 당부드리겠습니다. 감사합니다.

○군수 전춘성   
  존경하는 군민 여러분! 그리고 동창옥 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 제295회 진안군의회 제2차 정례회를 맞이하여 내년도 예산안 제출과 함께 군정운영 방향에 대해 설명드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러, 군민과 함께 미래 진안을 실현하기 위해 함께 고민하고 대안을 제시해 주시면서 진안군이 변화해 갈 수 있도록 힘을 보태주시는 의원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 의원님들께서 전달해 주시는 군민의 뜻을 정책에 반영하고 개선해 나가면서 의회와 함께 신뢰받는 행정이 되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 민선8기 후반부로 접어들면서 군민이 체감할 수 있는 실질적인 성과를 이루어 내고자 모든 행정력을 집중하며 동분서주 하다 보니 금년 한해도 어느덧 한 달여 밖에 남지 않았습니다. 지금 우리는 저출산·고령화로 인한 지방소멸위기, 기후변화로 인한 농업환경변화의 위기 속에서 연일 상승하는 물가와 경기침체가 더해져 민생경제는 나날이 악화되고 있습니다. 고통받고 있는 군민들을 생각해 볼 때 군과 의회의 역할과 책임이 그 어느때 보다도 막중한 시기라고 생각합니다. 의원님들과 우리 집행부가 서로 손을 맞잡고 협력하여 위기를 극복해 나가야 할 때입니다. 의원님들과 더 소통하고 협력하여 우리 군민들이 더 행복한 삶을 누릴 수 있도록 모든 노력을 다하겠습니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 동창옥 의장님과 의원님 여러분! 금년 한해는 생태건강치유도시 실현을 위해 다양한 사업을 내실있게 추진하였습니다. 지혜의 숲 도서관, 문화예술회관 건립 등 원도심 기능회복을 위한 사업들에 착수하였고 용담호 주변 자원의 활용가치를 극대화 하기 위하여 용담호변 쉼터 조성을 완료하였습니다. 또한 침체되어 있는 홍삼산업의 재도약 기반을 마련하기 위한 명품홍삼집적화단지 조성사업을 비롯하여 농업분야의 생산성과 효율성을 높이고 청년농업인 유입 및 정착을 위한 진안고원 스마트팜 조성사업 공모 선정, 천혜의 자연환경과 산림자원을 적극 활용한 국립 진안고원 산림치유원 완공과 군립자연휴양림 조성사업 추진 등 생태건강치유 도시로 도약하는 발판을 마련하였습니다. 다가오는 2025년도에도 우리 군이 가진 강점과 우수한 자원을 바탕으로 생태건강치유도시 진안을 구체화하기 위해 군 역량을 집중하여 지속가능한 미래진안을 만들어 나가는데 최선을 다하겠습니다. 그동안 다져온 기반을 바탕으로 힘차게 도약할 것을 다짐하면서 금년도 주요 성과와 내년도 군정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저, 지속가능한 농업기반 구축입니다. 올해에는 우리 지역의 기후와 특성에 맞는 특화품목을 발굴 육성하고 농산물 최저가격 보장제(수박,사과,건고추,인삼) 시행과 농기계 임대사업소 확대, 영농철 외국인 계절근로자 농가배치와 근로자 기숙사 준공, 농촌인구 감소 및 고령화로 인한 인력수급 등의 당면한 문제를 해결하였으며 로컬푸드 진안점을 개장·운영하여 관내 소규모 농가에서 생산한 농산물의 안정적인 판로 확보로 농업인들의 불안감 해소와 지역경제 활성화를 위해 최선을 다하였습니다. 내년에도 안정적인 농업인력 확보와 공급으로 영농기 일손부족 문제를 해결하고 스마트팜과 시설농업 확대로 농업 농촌의 스마트 인프라를 확충하여 기후변화와 지방소멸 위기에 대응함으로써 농가소득을 높이고 지속가능한 농업농촌 실현을 위한 기반 마련에 최선을 다하겠습니다. 다음은 소외 없는 따뜻한 복지정책입니다. 올해도 복지 사각지대를 해소하고 군민이 체감하는 복지 실현을 위해 군민들을 직접 만나고 군민의 눈높이에 맞춘 복지정책 실현을 위해 노력을 아끼지 않았던 한해였다고 생각합니다. 주민중심 복지서비스 강화를 위해 주민도움센터 운영, 좋은이웃들 사업 추진 등 민·관 협력을 통한 맞춤형 서비스 제공과 생계비, 의료비, 연료비 등 긴급복지 지원을 통하여 저소득층의 생활 안정을 도모하였습니다. 또한 국가 보훈대상자에 대한 예우 증진 및 보훈문화 확산을 위해 보훈회관 건립을 추진하고 참전유공자 보훈 명예수당을 확대 지원하였으며, 국내 최초 저소득층 국가유공자 주거환경 개선을 위하여 한국보훈복지의료공단과 업무협약을 체결하는 등 국가유공자 예우강화 및 보훈사업을 추진하였습니다. 내년에는 진안군 가족센터의 본격적인 운영으로 맞벌이, 다문화, 미혼모, 한부모 가족 등 다양한 가족 형태에 맞는 맞춤형 복지서비스를 제공하고, 장애인 사회참여 및 생활안정 지원 등 소외계층 및 사회복지 시설에 대한 체계적인 지원과 관리로 복지 사각지대 해소에 더욱 힘쓰겠으며, 노령, 질병, 장애, 고독 등 사회적 위험으로부터 군민을 보호하고 삶의 질 향상 및 군민 행복을 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음, 생태문화자원을 활용한 관광개발입니다. 우리 군이 가지고 있는 생태자원의 강점을 활용하고 개발하여 지역의 성장동력으로 삼기 위해 용담호 생명수 탐방길 조성 및 에코토피아 프로젝트 등 용담호 주변 자원의 활용가치를 극대화하여 생태관광 기반을 조성해 나가겠습니다. 또한 관광시설 및 체험 프로그램을 개발하여 가족단위 및 젊은층 방문객을 유도하고 단순한 관람형 관광지에서 벗어나 체류형 관광지로 발돋움하기 위하여 마이산 일원에 마이산 4색 에너지 충전소, 진안고원 마이스테이와 마이 테라피 타운 등을 조성하고 운일암반일암 구름다리를 거점으로 물 테마공원과 카라반 캠핑장을 연내 마무리하여 사계절 관광객이 찾는 관광명소가 될 수 있도록 하겠습니다. 이외에도 부귀면 황금리 일원에 120억원 규모의 군립자연휴양림 조성사업을 추진 중에 있으며 내년도 개원 예정인 국립 진안고원 산림치유원과도 지역상생을 위한 프로그램 개발과 일자리 창출 등 연계‧ 협력방안을 마련하겠습니다. 아울러, 전북자치도 특별법 특례에 근거한 친환경 산악관광진흥지구 선도지역 지정과 세계 산림약용작물 단지 조성 사업에 우리 군의 의견이 최대한 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음, 생활・정주인구 유입을 통한 인구감소 대응입니다. 지속적인 인구 감소로 지역 소멸위기 또한 더욱 높아지고 있는 어려운 현실에 놓여 있습니다. 이에 대응하기 위해 우리 군은 체계적인 농촌유학프로그램, 귀농·귀촌인 유치와 청년인구 유출 방지를 위해 정주인구의 삶의 질 향상을 위한 다양한 인구정책을 추진하였습니다. 외부학생 유입으로 학교 통폐합 위기에 대응하고 진안을 농촌유학 1번지로 만들어 농촌유학이 교육 귀촌으로 이어지도록 농촌유학 가족체류형 거주시설 조성 및 유학경비 등을 지원하고 있으며, 내년까지 부귀면에 총 18세대의 거주시설 조성과 백운·성수·마령의 면단위 소규모 공동주택 건립으로 정주인구 확보에 최선을 다하겠습니다. 또한 지역활력의 핵심주체인 청년들의 안정적 정착을 위해 청년센터(청춘 아지트리움 및 청년 쉐어하우스)신축, 청년 수당 지급과 일자리 지원 등 청년교류 및 경제적 지원을 확대하였고, 귀농귀촌인 유치를 위해 임시거주시설 조성 및 주택 임차료 지원을 통해 맞춤형 정착 지원을 추진하겠습니다. 또한 생활인구 증대를 위해 관광, 축제, 스포츠 등 다양한 분야에서 외부인이 우리 지역을 방문하고 체류할 수 있도록 프로그램을 발굴·모색해 나가고 있습니다. 이 외에도 난임부부 시술비를 지원하여 출산율 저하로 인한 사회문제에 적극 대처하고, 출산장려 분위기 조성을 위하여 임신 축하금 및 출산장려금과 산후조리비용 등 지원으로 행복한 출산환경 조성에 지속적으로 대처하겠으며, 앞으로 지방소멸 위기 극복을 위해 인구문제에 더 적극적이고 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 마지막으로 도심 기능회복입니다. 진안 월랑지구 도시개발 사업을 통해 읍 중심지 확장을 위한 신규 택지 조성으로 주택수요에 대한 600세대 규모의 주택 공급을 위하여 구역지정 및 개발계획수립 용역을 추진하고 쇠퇴한 주거지의 도시재생 뉴딜사업을 단계별로 추진하여 침체된 읍 소재지에 활력을 불어넣을 계획이며, 지혜의 숲 도서관, 문화예술회관 건립 등 학천지구 복합개발사업을 통해 군민의 문화향유 기회를 확대하고 지역주민의 생활거점공간 마련 및 생활편의시설 등을 확충해 나가겠습니다. 또한 농촌협약사업의 본격적인 추진으로 읍면에 교육, 복지, 문화 거점센터를 조성하여 도시와 농촌의 지역 균형 발전을 도모하였으며 앞으로 지속가능한 성장을 목표로 도심의 쇠퇴를 극복하고 군민에게 활력을 주는 장소로 바꾸어 나가겠습니다. 이상으로 내년도 군정 운영방향에 대한 설명을 마치고 다음은 2025년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 2025년도 재정운용 방향입니다. 내년도 세입여건은 지방세 및 세외수입 모두 올해와 비슷할 것으로 예상되며 지방교부세는 소폭 증가할 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 세출예산안입니다. 고령화 및 인구감소로 인해 침체되어가는 지역경제에 활력을 불어넣기 위해 진안군의 발전 잠재력을 가진 성장동력 사업 등은 적극적으로 반영하는 한편 부서별 불필요한 일 버리기 추진으로 관행적, 반복적 사업 등은 과감히 중단하고 개선하여 한정된 재원이 효율적으로 편성될 수 있도록 노력하였습니다. 특히, 지역소멸 위기를 극복하기 위한 중장기 비전 수립과 생활인구 유입을 위한 문화관광사업, 노인 및 여성가족 등 취약계층 복지 확대, 지역경제의 기반이 되는 농업기반사업, 농촌 지역주민의 이동편의를 위한 교통정책 등 군민의 삶의 질 향상과 지역경제 활성화를 위한 핵심 정책사업을 적극 반영하였습니다. 또한, 군민과 약속한 공약사업의 안정적 추진과 그 간의 현장 소통을 통해 파악한 군민 생활의 각종 애로사항을 해소하기 위한 사업을 최대한 반영하였다는 말씀을 드립니다. 다음은, 25년도 예산규모와 분야별 예산을 설명드리겠습니다. 먼저, 2025년도 재정규모입니다. 2025년도 예산안은 올해 대비 3.56퍼센트 증가한 5,624억원으로, 이중 일반회계는 0.21퍼센트 증가한 4,914억원, 특별회계는 34.7퍼센트 증가한 710억원입니다. 다음은 일반회계 세입 예산안입니다. 지방세 194억원, 세외수입 134억원으로 지난해와 비슷한 수준으로 편성하였고, 지방교부세는 2,531억원을 편성하였으며, 조정교부금은 126억원을 편성하였습니다. 국·도비 보조금은 64억원이 증가한 1,744억원을 편성하였습니다. 다음 일반회계 세출 예산안입니다. 주요 기능별로 살펴보면 일반공공행정분야는 군정 광고료(신문, 방송 등) 6억7천만원, 선택적 복지제도 운영 16억원, 진안톡 플랫폼 고도화 사업 3억원 등 200억원을 편성하였고, 공공질서 및 안전분야는 황금지구 급경사지 붕괴위험지역 정비공사에 36억 8천만원, 마치 소하천 정비사업 12억원, 석곡 소하천 정비사업 21억원, 도통천 하천재해 예방사업 20억원 등 190억원을 편성하였습니다. 교육 분야는 교육단계별 맞춤형 교육지원 4억 3천만원, 학생복지회관 진입로 확장을 위한 부지매입비 4억 5천만원, 학교무상급식 지원 4억 4천만원 등 41억원을 편성하였으며, 문화 및 관광 분야는 진안 지혜의 숲 도서관 건립 25억원, 2026년 도민체전 경기장 시설개선 11억원, 진안‧무주 국가지질공원 관광산업화사업 30억원, 진안고원 마이스테이 조성사업 18억원 등 485억원을 편성하였습니다. 환경분야는 생활자원회수센터 확충 26억 5천만원, 슬레이트 철거지원사업 13억 5천만원 등 322억원을 편성하였고, 사회복지 분야는 지역 내 복지 사각지대를 해소하고자 생계급여 64억원, 장애인활동지원 23억 3천만원, 보훈회관 건립 18억 3천만원, 기초연금 304억원, 노인일자리 89억원, 청소년 복합문화센터 기능보강 13억 5천만원 등 1,031억원을 편성하였습니다. 보건분야는 출산장려금 3억 6천만원, 진안군의료원 운영비 6억원 8천만원, 장애인건강검진센터 설치 3억원, 정신재활시설 운영비 5억 8천만원 등 120억원을 편성하였습니다. 농림해양수산 분야는 벼 재배농가 육묘지원 사업 12억 4천만원, 특화품목 비닐하우스 지원 26억원, 기본형 공익직불제 115억 7천만원, 진안・마령 농촌중심지 활성화사업 69억7천만원, 군립 자연휴양림 조성사업 30억원, 진안고원 명품홍삼 집적화단지 조성사업 110억원 등 1,479억원을 편성하였습니다. 산업‧중소기업 및 에너지 분야는 진안고원 행복상품권 보상액 12억원, 상공업 육성자금 이차보전금 4억 8천만원, 소상공인 희망더드림 특례보증 이차보전금 4억원 등 36억원을 편성하였습니다. 교통 및 물류 분야는 군도 11호선(부귀면 황금리) 확포장공사에 14억 9천만원, 진안읍 교통소외지역 대중교통 지원 3억 9천만원 농촌 버스 재정지원 24억 5천만원, 스마트 교통안전시스템 구축 19억 8천만원, 행복콜버스 지원 14억 5천만원, 65세이상 무료탑승 버스비 지원 4억 1천만원, 농촌지역 중고등학생 통학택시 운영지원 8억 7천만원 등 165억원을 편성하였습니다. 국토 및 지역개발 분야는 학천지구 복합플랫폼 구축사업 10억원, 진안교차로 개선공사 4억원, 용담호 광역상수원 지킴이 운영 5억원 등 164억원을 편성하였으며, 예비비는 안정적인 재원관리 등을 위해 19억원을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 2025년도 특별회계 예산안의 총규모는 183억원이 증가한 710억원입니다. 주요 특별회계별 예산규모를 살펴보면, 상수도사업 특별회계는 상수도관망 전문 유지관리 8억, 진안군 지방상수도 비상공급망 구축사업 60억 6천만원, 정천배수지 신설 등 광역상수도 수용태세 구축사업 18억 6천만원, 진안군 노후상수도 정비 35억원 등 금년 대비 45억원이 증가한 178억원을 편성하였습니다. 수질개선 특별회계는 진안군 폐자원에너지화시설 설치사업 58억원, 매립장 침출수 처리시설 개선사업 5억원, 안천 괴정마을 친환경연료(LPG) 보급사업 5억원, 하수관거정비 BTL사업 임대료 21억원, 진안 우무실 하수관로 신설사업 39억원, 번암 농어촌마을 하수도 설치공사 31억원 등 금년 대비 152억원이 증가한 425억원을 편성하였으며, 용담댐 관련 지역발전기금 특별회계는 이자수입 및 순세계잉여금 증가에 따라, 5천만원이 증액된 57억 2천만원이며, 수몰민 및 댐 주변지역 주민지원사업 등에 편성하였습니다. 다음은 기금운용 계획안을 설명드리겠습니다. 총 6개 기금에 조성 규모는 333억 9천만원이며, 2025년도 진안군 고향사랑기금은 전년도말 조성액 9억 2천만원에 2025년도 예상 모금액 및 이자 등 5억 2천만원을 반영하고, 살기 좋은 진안 만들기를 위해 고향사랑지역활력사업 4억원을 편성하여 총 조성규모는 10억 4천만원입니다. 다음 자활기금입니다. 총 조성규모는 19억 1천만원으로, 저소득층의 생활안정 및 자립기반 조성을 위해 운용하고 있으며, 농산물유통가격안정기금의 총 조성규모는 77억 4천만원으로, 농산물의 수급조정 및 가격안정을 통한 지속가능한 농업기반을 마련하기 위해 운용하고 있습니다. 재난관리기금 총 조성규모는 8억 7천만원으로, 각종 재해‧재난으로부터 군민의 생명과 재산을 보호하기 위한 재해예방사업을 추진하고 있습니다. 존경하는 군민 여러분! 동창옥 의장님과 의원님 여러분! 우리는 경기침체와 지방소멸의 위기속에 지속가능한 미래 진안 실현을 위한 중요한 기로에 서 있습니다. 이러한 상황속에서 의회와 집행부가 서로 소통하고 협력한다면 위기를 극복하고 군정발전을 가속화 할 수 있을 것입니다. 내년 예산안이 생태건강치유도시 진안을 향한 변화의 초석이 될 수 있도록 의원님들의 아낌없는 지원과 협조를 부탁드리면서 이상으로 내년도 군정 운영방향 및 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.