○의회사무과장 최미연   
  사무과장 최미연입니다. 제299회 임시회 소집경위를 보고드리겠습니다. 지방자치법 제54조 3항 규정에 따라 3월 20일 손동규, 이명진 두 분 의원님의 집회요구가 있어 같은 법 54호 4항 규정에 따라 집회공고를 하고 금일 임시회를 소집하게 되었습니다. 회기는 3월 31일부터 4월 11일까지 12일간 일정입니다. 다음은 의안접수 사항 및 위원회 회부사항을 말씀드리겠습니다. 집행부로부터 일부개정조례안 8건, 조례안 1건, 전부개정조례안 1건, 공유재산 관리계획안 2건, 사용허가 동의안 1건, 업무협약 동의안 2건 총 15건의 안건이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다. 또한, 금번 회기에서는 군정에 대한 질문 답변과 2024년도 행정사무감사 처리결과 보고 및 주요사업장 현지확인 계획되어 있음을 보고드리며 이상으로 보고를 마치겠습니다.

○군수 전춘성   
  존경하는 진안군민 여러분! 그리고 동창옥 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 어느덧 따스한 봄기운이 다가오고 있습니다. 새싹이 돋아나고 꽃이 만개하는 이 계절처럼 군민 여러분과 의원님들의 일상에도 희망과 활력이 가득하길 바랍니다. 최근 전국적으로 산불이 기승을 부리며 많은 분들이 어려움을 겪고 있습니다. 피해를 입으신 분들께 깊은 위로의 말씀을 전하며 조속한 복구와 일상 회복을 기원합니다. 우리군은 산불재난 위기 경보에 따라 산불 예방과 대응에 총력을 기울이고 있으며 군민 안전을 지키기 위해 최선을 다하겠습니다. 제299회 임시회를 맞이하여, 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신 의원님들의 노고에 감사 드리며 김명갑 의원님, 이루라 부의장님, 이명진 의원님 세 분 의원님의 군정질문에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저, 김명갑 의원님께서 진안군 농가를 위한 외국인 계절근로자 지원사업 개선 방안과 관련하여 첫째 진안군 농가 경영상황에 맞는 계절근로자 적정 도입 방안, 두 번째 점차 증가할 외국인 계절근로자에 따른 근로자 숙소문제 관련 장기적 대응 계획에 관하여 질문하셨습니다. 첫 번째, 진안군 농가 경영상황에 맞는 외국인 계절근로자 적정 도입 방안에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 군에서는 2022년도부터 법무부에서 실시하는 합법적 외국인 계절근로자 프로그램을 도입하여 농촌 일손 부족 문제를 해소하고 있습니다. 그동안 농가 수요가 점차 증가함에 따라 2022년도 155명, 2023년도 390명, 2024년도에는 588명의 외국인 계절근로자를 도입하였고 올해는 223농가, 807명을 순차적으로 도입하여 농가에 배치할 계획입니다. 우리군은 매년 상·하반기에 농가대상 수요 조사를 실시하고 조사 결과에 대해 농촌일손지원센터와 함께 심층분석 및 농가 개별상담을 실시하여 적정 인력을 조정·배치하고 있습니다. 또한 우수한 외국인 계절근로자의 도입을 위해 현지를 방문하여 주지사, 시장 및 하원의원 등 관계자와 간담회를 갖고 필요한 시기에 근로자가 입국할 수 있도록 상호 협의를 하였습니다. 일부 농가의 경영상황과 맞지 않는 요청에 따른 비효율적인 인력운용을 개선하기 위해 농가경영계획 교육과 상담 지원을 통해 적정 인력수요 예측을 돕도록 하겠습니다. 앞으로 상·하반기 현장 점검 및 민원 발생 농가의 집중 상담을 통해 변화하는 농업 경영상황에 맞춰 신속히 대응하고, 전문기관을 통한 성과분석으로 영농규모에 맞는 근로자 도입 방안도 검토하겠습니다. 특히, 농가형 계절근로자 고용이 어려운 소규모 농가를 위해 공공형 계절근로자를 확대 운영하여 농가 부담을 줄여가겠습니다. 두 번째, 외국인 계절근로자 숙소에 대한 장기적 대응책입니다. 올해 공공형 계절근로자 권역별 공동숙소 6개소와 농가형 계절근로자 공동숙소 3개소를 운영할 계획입니다. 공공형 계절근로자의 경우 진안읍 농업근로자 기숙사를 비롯하여 상전, 부귀, 주천, 마령, 백운면 등 6개소의 권역별 공동숙소를 운영하고 있으며 농가형 계절근로자의 경우 공동숙소 구축 사업을 통해 진안읍 농업근로자 기숙사, 동향면, 안천면 3개소를 운영하여 숙소 마련이 어려운 농가를 지원하겠습니다. 특히, 농가형 계절근로자 고용 농가에서 집안에 숙소를 마련하는 방식을 선호하고 있어 수요를 파악하여 숙소 리모델링 사업을 추진할 계획입니다. 장기적으로는 11개 읍·면에 각 1개소 이상의 공동숙소 구축을 추진하여 늘어나는 계절근로자의 숙소 문제를 해결하고 안정적인 영농지원이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 이루라 부의장님께서, 생태관광치유도시 육성과 진안고원 공공임대주택 조성사업 그리고, 지혜의 숲 도서관 건립 추진과 관련한 질문을 주셨습니다. 먼저 생태관광치유도시 육성과 관련하여 답변드리겠습니다. 첫 번째 민관합동 진안군 통합치유관광 추진조직의 구성 추진상황 및 전담부서 설치계획입니다. 의원님께서 말씀하신대로 생태 건강 치유도시로의 도약을 위해 지속가능한 치유관광 추진계획을 마련하고자 산림치유, 수치유, 치유음식 및 생태관광 등 지역 전문가를 포함한 민관치유관광 거버넌스인 치유관광산업 위원회를 구성하고 3월 28일에 위촉식을 가졌습니다. 치유관광산업 위원회는 정책자문위원회 조례에 따른 비상설 기구로 연말까지 운영할 예정입니다. 퍼실리테이터를 활용한 원활한 의사결정과 생산적인 논의과정을 거쳐 치유관광 활성화 방안을 도출함으로써 실행 및 지속가능한 ‘진안군 치유관광 5개년 종합계획’을 수립하고, 관련 조례 제정 등을 통해 진안군 치유관광 기반을 공고히 하겠습니다. 차별화된 치유관광 프로그램 개발과 관광객 유입뿐만 아니라 정주인구 확대까지 연계할 수 있는 종합적인 계획을 수립할 예정이며, 치유관광에서 파생되는 다양한 산업 분야까지 아우르는 정책 토대를 마련하여, 지역경제 활성화에도 기여하도록 노력하겠습니다. 산악관광 진흥지구 조성사업은 전북자치도의 선도지역 선포에 따라 지구지정을 위한 절차 진행 중으로 현재 담당부서인 관광과에서 연말 지구지정을 목표로 노력하고 있습니다. 사업계획이 보다 구체화되고 전문적인 업무가 본격적으로 추진될 시 전담조직 설치를 신중히 검토하여 산악관광 진흥지구 조성사업이 체계적이고 안정적으로 추진될 수 있도록 하겠습니다. 두 번째 국립진안고원산림치유원 준공에 따른 생태치유 및 주변 휴양치유 관광 콘텐츠 개발 추진상황과 금후계획입니다. 청정 산림자원을 바탕으로 치유ㆍ건강도시를 지향하는 우리 군 관광산업은 국립 진안고원산림치유원 개원과 더불어 새로운 전환기를 맞을 것으로 기대됩니다. 영주시에 소재한 국립 산림치유원 ‘다스림’의 경우 원내 프로그램 외에도 시의 관광지와 역사, 문화, 레저, 농촌체험 등을 엮은 원외 관광상품 개발 및 운영을 통해 관광객 증가에 기여하고 있기에 우리 군도 치유원과 연계한 지역관광 콘텐츠 개발을 준비하고 있습니다. 먼저, 우리 군은 지난달 산림치유원 방문을 통해 관광공사의 웰니스 관광지 지정 대응, 진안군 주요 관광지 연계 관광을 논의하고, 계획공모형 관광 예산을 활용한 홍보와 특수목적형 명품 패키지 관광사업 운영 등의 협력방안을 논의한 바 있습니다. 또한, 군의 단체관광 인센티브 사업, 도 관광마케팅센터의 시군 팸투어 지원 사업, 산림복지진흥원의 관광객 지역체험 지원사업, 한국관광공사의 ‘여행가는 달’ 등 다양한 사업과 매체를 활용한 관광객 유치에도 협력을 다하기로 하였습니다. 그밖에도 치유관광산업위원회에 치유원 관계자를 참여시켜 치유콘텐츠 발굴 및 연계 관광 활성화 방안을 함께 마련해 나가도록 하겠습니다. 더불어, 치유원 내에서 연 1회 지역상생 산림치유박람회를 공동개최해 지역민과 관광객이 함께 즐기는 축제를 만들어가고자 합니다. 세 번째 지방정원 조성사업 추진 실적 및 향후 계획입니다. 지방정원 조성사업과 관련 2023년 12월 전문가 포럼을 실시하였고, 기본구상 및 타당성 조사 용역을 2023년 5월에 착수하여 2024년 11월에 완료하였습니다. 가까운 미래가 아닌 먼 미래를 내다보며 중·장기적인 검토를 통해 추진하는 것이 바람직하다고 생각하며, 머물며 즐길 수 있는 체류형 관광지로 자리잡을 수 있도록 신중하게 검토하겠습니다. 네 번째 산림문화관광 휴양벨트 조성 관련 추진 실적 산림치유원·진안고원길 연계 아웃도어 행사 유치, 산악트래킹 코스 활용 행사 기획 및 브랜드화 등에 대해 답변 드리겠습니다. 먼저, 진안고원길과 연계한 아웃도어 행사로는 지난해 배러위캔드, 젠아웃도어와 업무협약을 체결하고 OTT파인드 및 코리아 백패커스 데이 등 500명 이상 대규모 아웃도어 행사를 세 차례 진행하였습니다. 해당 행사들은 진안군의 생태관광 콘텐츠인 진안고원길 트래킹을 중심으로 진행된 행사로 올 상반기에도 4월 중 젠아웃도어에서 100여명 규모, 5월 중 배러위켄드에서 850여명 규모의 행사를 진행할 예정이며, 아웃도어 이벤트 단체인 팀지펙스코리아 등 2개 팀에서도 3백여명 규모의 대규모 행사 개최 협조를 요청한 상황입니다. 산림치유원과 연계한 아웃도어 행사로는 하반기에 달빛걷기를 진행할 예정으로 군민과 관광객 등 총 1천여명 규모의 대규모 행사를 통해 산림문화관광 활성화를 도모할 계획입니다. 산악트래킹 코스 활용 행사로는 지난해 10월 진안군과 배러위켄드가 공동개최한 OTT오리지널이 진행된 바 있습니다. 500여명의 참여자들이 구봉산 부근에서 시작해 명도봉, 운일암반일암 구름다리를 지나 용담면의 지장산을 거쳐 안천면까지 약 45km를 완주하는 행사로 진안의 아름다운 트래킹 코스에 많은 참여자들의 감탄을 이끌어낸 행사였습니다. 해당 행사의 브랜드는 진안고원의 도전과 탐험을 의미하는 ‘진안 하이랜드 어드벤처의 약자인‘JHA’라고 명명하고, 매년 1회 정례 개최를 통해 전국단위 최고의 아웃도어 행사로 육성해 나가겠습니다. 아울러, 데미샘휴양림에서 산림치유원을 거쳐 신광재 구간까지 총 연장 17.7km를 하나로 연결하는 임도 개설과 덕태산부터 선각산 등산로를 활용한 20km 구간의 산악 트래킹 코스 등 발굴로 산악문화관광 휴양벨트 조성에 최선을 다하겠습니다. 다섯 번째 국립진안고원산림치유원과 진안군의 연계 치유산업 발전모델 마련입니다. 2024년 10월 15일 준공된 산림치유원은 현재 한국산림복지진흥원이 운영기관으로 선정되어, 운영을 위한 인력채용과 시설 하자점검 등을 진행하고 있으며, 시범운영을 거친 후 10월중 개원 예정입니다. 그동안 우리군은 산림치유원과 지역상생을 도모하고자 산골음식 5품, 밀키트 5종의 치유식 발굴, 산림치유 연계 창업 성장팀 17개 팀 육성, 산림치유원과 연계 가능한 치유자원 조사, 산림복지전문가 71명 양성, 진안고원 산골애찬 꾸러미를 개발하였습니다. 향후 산림치유원 운영 시 구내식당과 카페에 지역 식자재의 안정적인 공급과 지역특산품을 활용한 메뉴 개발 및 판매 등 협력체계를 구축해 나가겠습니다. 또한, 지역 특산품을 활용해 개발한 밀키트를 치유원 구내식당의 특식으로 활용하고 우리군에서 개발한 진안고원 산골애찬 꾸러미를 치유원 내 간식이나 기념품으로 활용할 수 있도록 협의하겠습니다. 치유원 인력채용은 작년 말 시설관리원 14명 선발에 12명이, 올해 3월에는 6명 선발에 4명이 진안군민으로 채용되었습니다. 상반기 내로 채용예정인 정규직 15명과 비정규직 3명도 진안군민 다수가 채용될 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 아울러 우리군에서 양성한 산림복지전문가도 치유원 내 프로그램 운영인력으로 참여할 수 있도록 적극 협력해 나가겠습니다. 올해는 산림치유 창업 성장 지원을 통해 육성된 단체들의 자립 기반을 마련하고자 노후화 된 진안읍 시장골목과 상가를 리모델링하여 창업공간을 제공하고자 합니다. 산림치유원 홍보를 위해 각종 행사 유치 또한 적극 추진하고 있습니다. 오는 4월에는‘전북자치도 시·군의회 의장협의회’가 있고, 9월에는‘임업후계자 전국대회’참가자들이 치유원을 방문 할 예정입니다. 또한, 앞서 말씀드린 바와 같이 치유원이 한국관광공사 웰니스관광지로 지정될 수 있도록 적극 협력하겠습니다. 웰니스 관광지로 지정되면 관광공사를 통한 다양한 홍보매체에 연중 노출될 뿐만 아니라, 공사에서 지원하는 국내외 팸투어 등이 진행되어 치유관광은 물론, 워케이션, 마이스관광 등 많은 관광객을 불러 모을 수 있을 것으로 예상됩니다. 특히, 웰니스 관광지로 기 지정된 홍삼스파와 연계한 상호 할인 및 치유패키지 관광사업을 진행한다면, 홍삼스파와 산약초타운을 중심으로 추진 예정인 우리 군 치유관광 활성화에도 크게 기여할 것이라고 생각합니다. 앞으로 우리 군은 국립 진안고원 산림치유원과의 협력을 통해 지역과 기관이 함께 성장하는 상생 모델을 구축하고 산림치유원을 중심으로 지역주민의 소득 창출과 일자리 확대에 만전을 기하겠습니다. 여섯 번째 생태건강치유도시로의 도약을 위한 주요 사업설명 및 향후 전북자치도 올림픽 유치 관련 군 구상입니다. 의원님 말씀처럼 생태건강치유도시로의 도약을 위해 우리군은 2023년 「전북특별법 전부개정(안)」 공포 이후‘친환경 산악관광 진흥지구’ 지정을 위해 노력해왔습니다. 최초 신광재와 부귀산, 마이산 등 4개소의 후보지를 대상으로 도 관계부서의 현지확인, 기본구상 용역을 통해 백운면 신광재를 최종 대상지로 결정하였습니다. 지난해, 12월 도내 친환경 산악관광진흥지구 선도지구 6개소 중 하나로 선정되어 전북자치도와 협약을 체결하는 등 민간사업시행자 발굴을 위한 추진동력을 확보하였습니다. 현재 신광재 개발계획을 수립중에 있으며 올해 전략환경영향평가 용역과 재해영향성 검토 용역 추진으로 관련기관 협의와 함께 도 종합계획심의회를 거쳐 지구지정을 목표로 하고 있습니다. 아울러, 국내외 산림약용 작물의 실증재배 연구를 위해 추진중인 지덕권 산림약용작물특화산업화는 현재 산림청에서 기본구상 및 사전 타당성 용역을 진행하고 있습니다. 신광재 개발과의 연계를 위해 지난 1월 산림청을 방문하여 업무 협의를 추진하였으며 지속적인 소통을 통해 두 사업이 긴밀하게 연계될 수 있도록 노력하겠습니다. 산악관광 진흥지구 조성사업은 지구 지정뿐만 아니라 지구 내 성공적인 산악관광 개발을 위하여 민간자본 유치가 필요하며 그에 따른 다양한 홍보와 민간투자 유도가 필요하다고 생각합니다. 우리군이 대한민국을 대표하는 산악관광 거점이 될 수 있도록 의원님들의 많은 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 이어서, 전북특별자치도 올림픽 유치 관련 군 구상사업에 대해 말씀드리겠습니다. 전북특별자치도의 2036 하계올림픽 국내 후보 도시 선정으로 우리에게는 새로운 기회와 희망이 생겼다고 봅니다. 아직 유치 희망 국가들과의 경쟁을 통한 국제올림픽 조직위원회 결정이 남아있기는 하지만 우리 진안군에서도 올림픽과 관련된 준비를 갖추어 나가야 할 것입니다. 현재 전북특별자치도 및 도 체육회와의 소통을 통해 올림픽 개최 시 소외되는 시·군 없이 14개 시군이 함께하는 올림픽이 될 수 있도록 경기종목 배정에 대한 의견을 전달했으며, 우리군은 산악지형을 비롯하여 용담호 호반 도로를 활용한 종목을 제안하였습니다. 앞으로도 2036 하계올림픽이 우리 전북에서 개최될 수 있도록 전북자치도 및 도 체육회와 함께 노력함은 물론 하계올림픽을 비롯하여 패럴림픽의 경기종목과 선수단 훈련캠프 등을 유치할 수 있도록 노력하겠습니다. 일곱 번째 전북치유관광 산업지구 지정과 관련한 우리 군 대비책에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저, 우리 군이 포함되지 않은 치유관광산업 육성 관련 도의 보도자료 내용에 대해서는 심히 유감스럽게 생각합니다. 우리 군을 비롯해 치유관광에 관심이 높은 도내 지자체들의 항의 결과, 도 관련부서는 구체적 계획이나 방침이 확정되지 않은 상황에서 발표된 보도자료이며, 이후 변동 가능성이 높다는 답변을 들은 바 있습니다. 그렇기에, 현재 전북치유관광산업지구 지정을 위한 적극적인 노력이 필요하다는 점과 함께 대비책을 말씀드리겠습니다. 김윤덕 국회의원의‘치유관광 육성에 관한 법률안’발의에 따라 도내에서도 치유관광산업지구 지정이 가능해진 바 있습니다. 이에, 우리 군은‘주식회사 케이워터 운영관리’ 및 ‘사단법인 물포럼’과 함께 친수 및 치유관광 활성화를 위한 포럼을 국회에서 공동 개최키로 협의하고, 지난 3월 초 준비위원회를 발족하였습니다. 이 포럼에서 산림치유는 물론 수치유를 선도하는 진안군이야말로 전북특별자치도를 대표하는 치유관광산업지구로 지정되기에 마땅하다는 것을 알리는 좋은 기회가 될 것입니다. 이를 계기로 우리 군은 치유관광산업지구 지정의 유리한 고지를 선점하는 한편 환경부 수계기금으로 치유관광 및 친수관광 사업비를 확보하여 전북치유관광지구 거점으로 자리매김하도록 노력하겠습니다. 또한, 진안고원산림치유원 및 신광재 산악관광지구와 연계한 친수관광사업으로 섬진강 권역 관광기반 확충을 위한 신규사업 발굴도 적극 검토해 나가겠습니다. 다음 진안고원 공공임대주택 조성사업과 관련하여 첫 번째 우리 군 청년 주택 및 진안고원 행복주택의 추진 방향성에 대해서 답변드리겠습니다. ‘진안고원 행복주택’은 신혼부부, 청년 등 신규 주택 수요에 대응하고 귀농·귀촌인의 지역 정착을 유도하여 인구 유출을 방지함은 물론, 농촌유학 가족 유치를 통하여 통·폐합 위기에 놓인 작은 학교를 살려내고 지방소멸 위기에 대응하기 위해 추진하는 사업입니다. 행복주택 입주 대상은 신혼부부, 청년, 농촌유학 가족, 귀농·귀촌인 등으로 전체 공급 물량의 최대 50퍼센트까지 각 대상별로 공급 가능하며, 지역별 특성을 반영하여 탄력적으로 운영할 계획입니다. 또한, 입주자 모집 시 다자녀 세대에 대해 가산점을 부여함으로써 사업 효과를 더욱 높이겠습니다. 의원님께서 말씀하신 ‘청년농촌 보금자리 조성사업’은 국비와 지방비 각 50억, 총 100억원으로 30호 내외의 공동임대주택과 공동시설을 조성하여 농촌 청년층의 주거부담 완화를 통해 청년들의 유입을 촉진하고자 추진하는 공모사업입니다. ‘청년농촌 보금자리’와 현재 추진중인‘진안고원 행복주택’은 인구감소 위기에 처한 농촌현실을 극복하기 위한 사업으로 유사한 성격을 지니고 있습니다. 다만, 특정 계층을 집중 지원하는 방식에서 차이가 있어 각각 기대할 수 있는 효과가 다를 것입니다. 우리군도 ‘청년농촌 보금자리 공모사업’을 긍정적으로 검토하고 있다는 말씀을 드리며, 해당사업이 필요한 지역과 적정한 위치를 검토하여 공모사업에 대응하도록 하겠습니다. 아울러 주거 취약계층인 청년들의 지역정착 기회를 제공하기 위해 ‘청년 쉐어하우스 조성사업’을 차질없이 진행하고 있으며, 학교연계형 임대주택 사업으로 진안군 농촌유학 가족체류형 거주시설을 부귀면에 조성하여 올해 준공 예정입니다. 또한, 한국토지주택공사와 업무협약을 통해 추진 중인 ‘지역수요 맞춤형 매입 임대주택’은 청년 15호, 신혼부부 15호를 대상으로 총 30세대를 공급할 예정이며, 월랑지구 도시개발사업 지구에 전북형 반할 주택을 공모하여 100세대의 공공임대주택을 제공할 계획도 가지고 있습니다. 군에서 추진하는 주택 공급사업은 인구 유입뿐만 아니라 지역민의 수요도 반영하여 인구 유출을 방지하기 위한 종합적인 정책 목표를 가지고 다양한 사업들을 계획 추진하고 있습니다. 두 번째 향후 공공임대주택 확대 추진과 지방소멸대응기금 종료 후 재원확보 방안에 대해 답변드리겠습니다. 지방소멸대응기금 지원이 종료되는 2031년까지 현재 행복주택 신축 중인 3개 면과 지역에 학교가 있는 진안읍, 용담면, 안천면, 동향면, 주천면에 지방소멸대응기금 투자를 우선 검토하고 기금 지원 종료 후에는 기존 사업에 대한 철저한 분석과 사업 실효성을 따져 진안고원 행복주택 확대 추진을 검토하겠습니다. 세 번째 공공임대주택의 운영방안 및 사후관리 방안에 대해 말씀드리겠습니다. 현재, 행복주택 관리 및 운영의 근거를 마련하기 위해 『진안고원 행복주택 관리 및 운영 조례』를 제정중에 있으며, 공공임대주택에 대한 관심과 늘어나는 수요를 반영하여 마령면 행복주택부터는 효율적인 공간배치를 통해 기존 12세대에서 18세대로 공급 세대를 확대할 예정입니다. 행복주택은 먼저 군에서 직접 운영하고 향후 개소가 늘어남에 따라 운영관리의 효율성과 전문성 등을 종합적으로 고려하여 다양한 방안을 검토하겠으며, 행복주택 관리에 필요한 비용은 입주자에게 임대료 및 관리비를 부과하여 유지보수 비용을 최대한 충당하고 입주자의 과실로 인한 피해복구는 입주자에게 부담시키는 등 유지관리에도 만전을 기하겠습니다. 다음 지혜의 숲 도서관 건립 추진과 관련하여 첫 번째 도서관 건립 관련 군민 의견수렴, 합의 이행여부와 그 과정 및 결과에 대해 답변드리겠습니다. 근래 지역 내에서 지혜의 숲 도서관 건립에 대해 걱정하는 목소리가 있다는 것을 잘 알고 있습니다. 모든 군민이 공감하시면 더할 나위 없이 좋겠지만 그렇지 못한 상황이라 안타까운 마음입니다. 염려하시는 부분이 발생하지 않도록 준비를 철저히 해 나가겠다는 말씀을 먼저 드립니다. 군립 공공도서관 건립은 2018년 논의를 시작해 2021년 타당성조사 및 기본계획을 수립하였고 현재는 기본 및 실시설계 단계에 있습니다. 사전준비 과정에서 전문가가 포함된 도서관 건립 준비위원회 및 추진위원회가 구성되어 운영회의 11회를 개최하였고, 설문조사와 주민설명회를 통해 주민 의견을 수렴한 바 있습니다. 최근에는 학천지구 통합개발 TF팀을 구성하여 찾아가는 주민설명회를 통해 군민들의 궁금증을 해소해 나가고 있습니다. 앞으로도, 군민들의 다양한 의견이 적극 반영될 수 있도록 꾸준히 소통하며 노력하겠습니다. 의원님께서도 앞서 말씀하셨듯이, 도서관의 역할은 과거와 많이 달라졌습니다. 과거의 도서관이 단순히 책을 읽고 학습하는 공간이었다면, 오늘날의 도서관은 어린아이부터 어르신까지 누구나 시간에 구애받지 않고 마음 편하게 방문하여 학습, 문화, 여가를 함께 즐길 수 있는 복합문화공간으로 변모하고 있습니다. 우리군도 이에 발맞춰 지혜의 숲 도서관을 학습 공간제공과 지역자료의 체계적인 관리뿐만아니라 도시의 스터디카페처럼 시간에 구애받지 않고 밤 늦은 시간에도 공부를 할 수 있는 공간, 주말에도 부모들이 아이들 손잡고 이용할 수 있는 공간, 내 집 거실처럼 언제든 마음 편하게 머무를 수 있는 열린 공간으로 조성하겠습니다. 또한 어린이와 청소년, 소외계층을 위한 맞춤형 프로그램을 마련하여 군민들이 다양한 도서관 서비스를 마음껏 누릴 수 있도록 최선을 다해 준비하도록 하겠습니다. 두 번째 공공도서관 건립, 운영 선진지 벤치마킹 결과입니다. 일본 공무국외출장은 문화예술 진흥을 통한 지역소멸위기 극복 사례를 조사하기 위해 진행하였습니다. 문화예술과 관련한 여러 일정 중 이시카와 현립도서관을 기관 방문하였고, 도서관의 역할에 대한 고민을 할 수 있는 계기가 되었습니다. 앞서 도서관의 역할이 과거와 많이 달라졌다고 말씀드렸는데, 2022년 개관한 이시카와 현립도서관 또한 현대적 도서관으로 편안한 분위기에서 책을 읽고 도서관 내에서 대화나 사진 촬영이 가능하고 자유롭게 커피를 마시며 책을 읽을 수 있어서 단순히 도서를 대여하는 딱딱한 공간이 아닌 편안한 공간이라는 느낌이 들었습니다. 또한 도서관에 대한 관심과 이용률을 높이기 위해 서가를 미로 형식으로 배치한 부분도 흥미로웠습니다. 우리 군 지혜의 숲 도서관 또한 도서관을 찾는 군민들이 내 집 거실과 같은 편안함을 느끼고 도서관에 대한 흥미를 느낄 수 있도록 설계 과정에서 기능적인 부분을 면밀히 살펴 반영해 나가겠다는 말씀드립니다. 세 번째 최근 우리 군 지역신문에 기고된 글에 대한 생각을 말씀드리겠습니다. ‘진안 군립도서관 유감’이라는 기고문에 대해 저도 잘 알고 있습니다. 타 지역에 도서관이 생기자 일어난 변화와 군립도서관의 필요성과 역할 등에 대한 생각을 정리한 글이었습니다. 그 글 중에는 지어놓고 제대로 활용되지 않고 있는 건물에 대한 내용과 함께, 군민들이 자유롭게 소통할 수 있는 ‘커뮤니티 공간’의 중요성이 언급되어 있었습니다. 도서관이 위치 할 학천지구에는 도서관 외에도 문화예술회관과 온가족 다올마루 등 복합플랫폼이 들어섭니다. 학천지구에 들어서는 각 시설들의 기능이 중복되지 않고 시설 상호 간 유기적 연계 및 활용도를 극대화하기 위해 학천지구 통합개발 TF팀을 구성하여 운영하고 있습니다. 학천지구 복합 플랫폼이 군민의 삶의 질 향상 및 지역경제 활성화에 선도적 역할을 할 수 있도록 준비해 나가겠다는 말씀드립니다. 아울러 현재 활용도가 낮은 건물도 군민들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 다각적인 활용방안을 모색해 나가겠습니다. 이어서 군 주요사업 시행 시 제도적인 청문회, 공청회 마련 제안과 관련하여 답변드리겠습니다. 군 주요사업들에 대해 주민의견을 많이 듣고 이를 보장할 수렴 절차를 강화해야 한다는 의원님 말씀에 공감합니다. 국토계획법, 환경영향평가법, 도시재생법 등에 근거 규정이 있으며, 공청회 등 다양한 방법을 통해 주민의견을 수렴하며 사업을 진행하고 있습니다. 일례로 지난 3월에‘2035년 진안군 군관리계획 재정비 수립(안)’과 관련하여 군의 장기발전 구상과 권역별 주요 전략사업 설명에 대한 공청회를 진행한 바 있습니다. 물론 이번 공청회는 군 관리계획 재정비 수립에 대한 주민 의견수렴이 주 목적이었으나, 이에 더해 권역별 핵심 사업들에 대한 군민 이해를 돕기 위해 주요사업에 관한 설명도 함께했습니다. 의원님 말씀처럼, 앞으로 의견이 분분하거나 주민생활에 직접적으로 영향을 미치는 대규모 사업에 대해서는 공청회, 주민설명회, 설문조사 등 다양한 방법으로 주민의견을 듣도록 하겠습니다. 또한 진안군 정책자문위원회를 내실있게 운영하여 주요정책에 대한 다양한 의견이 심도있게 다뤄질수 있도록 하는 등 군민 목소리를 군정 운영에 적극 반영하겠습니다. 다음은 이명진 의원님께서, 진안군 홍삼축제 문제점과 해소방안 모색을 위한 첫째 연중 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 방안, 둘째 민간운영 축제전담기구 조직 및 운영, 셋째 축제심의위원회 전문성 강화를 위한 조례 재정비와 목조전망대 건립의 실효성 확보와 관련하여 목조전망대 설치장소의 타당성 확보와 군민의견 반영을 위한 강구대책을 물으셨습니다. 먼저 홍삼축제 문제점 및 해소방안 모색과 관련해 답변드리겠습니다. 진안홍삼축제는 문화체육관광부가 선정하는 ‘문화관광축제’로 5년 연속 지정되어 문화체육관광부와 한국관광공사의 지원과 홍보혜택을 받고 있으며 대한민국 유일의 홍삼축제로서 진안과 홍삼의 브랜드가치를 더욱 높이는 데 기여해 왔습니다. 하지만 홍삼축제가 더욱 발전하기 위해 개선해야 할 점이 있다는 말씀에 공감하면서 첫 번째, 마을 중심의 체류형 관광 환경 조성을 통한 연중 지역경제 활성화에 기여할 수 있는 방안을 말씀드리겠습니다. 현재 추진하고 있거나 준비하고 있는 사업을 중심으로 말씀드리겠습니다. 마을 자원을 활용한 체류형 관광 활성화를 위해 농어촌민박 개선을 위한 지원 검토와 유형별 숙박시설 조성 및 경관조명을 통한 야간관광 기반을 구축하고 ‘막걸리페스티벌’및‘마이산 별별소원의 밤’등 다양한 야간행사를 기획 운영한 경험으로 올해에는 야간 특화 관광 콘텐츠 발굴을 통한 고원음식 축제를 진안읍 중심 상권에서 개최할 계획입니다. 더불어, 일과 휴가를 병행하며 지역에 머물다 가는‘워케이션 관광’유치로 생활인구 증대에 기여할 수 있도록 기반 조성과 체험관광을 개발하여 역점적으로 추진할 예정입니다. 특히, 계획공모형 지역관광개발 사업 중 체류거점형 마을연계 관광사업은 마을별 숙박, 체험관광 코스 개발 및 홍보ㆍ마케팅, 방문객 모집을 마을에서 직접 운영하도록 지원하여 자립 역량을 높이고 코스 개발 시 홍삼스파 및 홍삼족욕체험 등을 연계하여 특색있고 지속가능한 마을형 연계 관광모델을 만들어 갈 계획입니다. 그 밖에도 마이산북부 농촌테마공원 정비·가족형 체험놀이시설 및 건강 증진형 관광시설 조성으로 스쳐 지나가는 관광지에서 체류형 관광지로 도약할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음으로 민간중심의 축제전담기구의 운영과 축제심의위원회 조례 재정비에 대해 답변드리겠습니다. 「진안군 지역축제 육성 및 지원조례」제5조에 의거 ‘축제심의위원회’를 운영하고 있으며, 지역 축제별로 추진위원회를 구성하여 각계 각층의 의견을 반영하여 축제를 추진하고 있습니다. 추진의원을 다양하게 구성함으로써 폭넓게 의견을 수렴하고 합의 과정을 거치면서 균형 잡힌 의사결정을 할 수 있는 장점이 있지만 차별화된 축제 기획과 수준 높은 행사 진행을 위해서는 전문성을 강화할 필요가 있다는 말씀에 공감합니다. 축제의 경쟁력을 높이고 지속적으로 발전하는 성공적인 축제를 위해 관련 근거를 정비하여 위원회 구성을 조정하고 전문가 중심의 축제전담기구 조직 또는 자문의원단 운영을 검토하여 기획과 운영을 체계적으로 개선해 가겠습니다. 또한, 위원회를 운영함에 있어 소수의 의견에도 세심하게 귀 기울여 공정하고 합리적인 결정을 내릴 수 있도록 하고 창의적인 아이디어를 반영하여 군민과 방문객의 공감을 얻을 수 있는 축제가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 목조 전망대 건립의 실효성 확보와 관련하여 목조전망대 설치장소의 타당성 확보와 군민의견 반영을 위한 대책을 말씀드리겠습니다. 국내외 주요 도시와 관광지에는 지역을 대표하는 건축물이나 상징물이 존재하고 랜드마크는 단순한 건축물을 넘어서 관광, 경제, 문화, 도시의 가치를 높이는 중요한 자산으로 경제적 효과, 정체성 강화, 문화·여가 공간, 역사·문화적 가치 창출의 효과가 있습니다. 의원님 의견과 같이 현재 마이산에 집중된 관광객을 읍내로 유치하고 소재지권의 활성화가 필요한 진안군 현실에서 하나의 대안으로 읍내권에 친환경 목조전망대를 검토하게 되었습니다. 친환경 목조전망대는 성뫼산 정상부에 조성을 검토중이며, 무장애 데크길을 조성하여 접근성을 더욱 높일 계획입니다. 조망은 마이산을 비롯하여 읍내 전경과 용담호 상류까지 바라볼 수 있도록 계획하여 새로운 볼거리를 제공할 것으로 기대하고 있습니다. 목조전망대의 성공사례를 살펴보면 오스트리아 피라미드코겔 전망대의 경우 2013년 100억원 규모의 사업비로 조성하여 현재 연간 100만명 이상이 유료로 입장하며, 투자금 전액을 이미 회수하였고, 지역의 관광명소로 자리잡아 지역경제 발전에 크게 기여하고 있습니다. 관광자원개발 매뉴얼에 따라 우리군 관광객 현황을 토대로 한 이용객 수는 조성 첫 해 6만 6천여명을 시작으로 점차 증가하여 최대 24만 8천여명(2057년)으로 추정되며, 건축비, 운영비를 포함한 비용 대비 입장료 등 직접가치 편익과 지역 소비 등 사회적 편익을 추산하여 비교하였을 때 경제성이 있는 것으로 나타났습니다. 친환경 목조전망대는 도 자율편성사업에 선정된 사업으로 총사업비는 130억원으로 2025년부터 2028년까지 계획하고 있으며 그 동안 우리군에서는 원활한 사업추진을 위해 사전에 국토계획법, 공원녹지법 등 관련법을 검토하였으며 타당성조사 용역과 전북자치도의 지방재정투자 심사를 완료하였습니다. 목조 건축은 친환경적이고 지속 가능성이 높아 미래 건축 트렌드로 자리 잡고 있고 교차 적층 목재, 집성판재 등의 공법으로 내구성과 방수, 내화 성능이 강화되어 오스트리아에 24층 84m의 최고층 빌딩이 건축되는 등 안정성이 입증되고 있습니다. 친환경 목조전망대는 현재를 위한 것이 아닌 군의 미래를 바라보고 기획하였고 군민과 함께 만들어 가고자 합니다. 앞으로 건축기획 용역, 디자인 공모 등 사업 추진과정에 있어 전문가의 자문과 군민의 다양한 의견을 수렴하여 추진하겠습니다. 의원님들의 많은 관심과 협조 부탁드립니다. 이상, 김명갑 의원님, 이루라 부의장님 이명진 의원님 세 분 의원님의 군정질문에 대하여 답변드렸습니다. 감사합니다.

○군수 전춘성   
  오전에 이어서 오후까지 의원님들의 군정 질문에 또 군정에 많은 관심을 주시고 다양한 보충 질의를 주신 것에 대해서 진심으로 깊이 감사드리면서 김명갑 의원님, 이루라 부의장님, 이명진 의원님 세 분이 오늘 1일차 질문을 주셨는데 그중에 이루라 부의장님, 이명진 의원님께서 군정질문에 대한 보충 질의를 주셨습니다. 거기에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 이루라 부의장님께서 우리 치유관광산업위원회 운영을 어떻게 운영할 것인지에 대한 질문과 산악관광 선도지구 TF팀이나 컨트롤타워, 치유관광 전담조직 구성, 공공임대주택 관련해서 행복주택을 앞으로 어떻게 운영할 것이며 또 그 행복주택에 입주하신 분들에 대한 추후 또 행복주택 이후에 앞으로 그분들이 어떻게 진안에 거주하고 머무르고 진안을 지속적으로 진안에 살게 하실 것인지에 대한 질문도 주셨습니다. 또 한편, 지혜의 숲 도서관의 반대 여론에 대한 대책, 군관리계획 설명 시 참여 인원이 저조했는데 거기에 대한 대책에 대해서 질문을 주셨습니다. 이명진 의원님께서는 진안 홍삼축제를 통해서 진안 군민의 화합과 또 지역경제 활성화를 이루어야 되는데 지금의 홍삼축제로는 미흡하다 그래서 추후에 장소를 어떻게 할 것이며 어떻게 하면 활성화를 시킬 것인지에 대한 홍삼축제 운영 방안 또 목조전망대에 대한 그 질문을 주셨습니다. 거기에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 이루라 의원님께서 치유관광산업위원회에 대해서 질문을 주셨습니다. 치유관광산업위원회는 진안 3월 28일 지역의 치유와 관련된 분들을 모시고 위촉장을 지급한 바도 있습니다. 그 위원회에서는 수치유, 산림치유, 음식치유, 생태관광, 의료관광 분야 지역 전문가로 구성을 하였습니다. 이분들과 함께 우리 지역 실정에 맞는 치유관광 5개년 계획을 수립하도록 하겠습니다. 또한 5개년 계획의 로드맵은 위원회를 통해 치열한 논의가 필요할 것으로 판단합니다. 다만 현재 우리가 생각하는 방향은 1년 차에는 지역 치유자원의 조사와 연계를 통한 치유관광 콘텐츠 개발, 2년 차에는 기반 조성이 필요합니다. 현재 가지고 있는 시설 기반과 다른 시설들을 연계하고 묶어내기 위한 시설 개발을 하고자 합니다. 3년 차에는 인력 양성이 필요합니다. 산림, 수치유 및 생태관광 치유 음식 등에 대한 인력을 양성하도록 하겠습니다. 4년 차에는 치유 관광 박람회 개최와 브랜드화입니다. 5년 차에는 피드백 및 발전 방향 재설정입니다. 이제 시작 단계이고 우리 진안은 무궁한 치유와 관련된 자원을 보유하고 있고 우리는 가능성이 무한히 있다고 생각을 합니다. 이 위원회를 통하거나 전문가를 통하거나 또 공직자들의 총역량을 발휘해서 우리 진안이 치유관광 1번지가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 친환경 산악관광진흥지구와 치유관광 관련해서 전담부서 운영과 관련된 말씀을 드리겠습니다. 지구 지정을 위한 행정 절차와 향후 개발 계획을 위한 민간 투자 유치 등 다양하고 전문적이고 집중이 필요한 업무가 필요합니다. 완성적으로 진안군 산악관광이 이루어지기 위해서는 전담부서가 필요함을 인식하고 있습니다. 지구 지정을 위한 행정 절차의 시행 시기를 고려해서 우선 TF팀 운영을 먼저 운영하고 향후 전담부서 조직 구성을 면밀히 검토하겠습니다. 진안군에서 이루어지는 각종 대규모 사업들에 대해서 앞으로 내년에 개최될 도민체전도 TF팀을 구성을 했고 학천지구 개발사업에도 TF팀을 구성을 해서 관련된 직원들을 대상으로 TF팀을 구성했습니다. 각종 이런 사업이 있을 때마다 TF팀을 구성하고 전담부서를 운영하는 것도 참으로 필요하다고 생각을 합니다. 그렇지만 그러면서도 행정조직의 누수가 없어야 된다고 생각합니다. 인력은 한정돼 있고 결원이 많은 상태에서 일이 중첩되고 과중되다 보면 일의 진행이나 여러 부분도 부작용도 없지 않아 있을 수도 있지만 이 사업에 정말로 필요한 TF팀이나 전담조직이 필요할 때는 확실하게 전담부서를 또 TF팀을 구성을 해서 사업이 성공적으로 이루어질 수 있도록 하겠다는 그런 답변을 드리도록 하겠습니다. 다음은 공공임대주택 관련해서 부의장님께서 제가 이렇게 우리 진안군에 공공임대주택이 절실하게 필요성을 느끼리라고는 차마 막상 예측을 못 했습니다. 다들 의원님들뿐만 아니고 우리 진안군민들이 피부로 느끼는 게 우리 진안군에 과연 살 만한 집이 있느냐 얼마만큼 진안에 살고 싶은 주택이 있느냐 또 우리 지역에 대규모로 공공주택을 지을만한 장소가 있느냐 생각을 해 봤습니다. 또 수많은 분들을 의원님들도 많은 군민들과 소통하고 군민들의 의견을 많이 들으시지만, 면 단위에 폭발적으로 주택 수요를 말씀들을 많이 하십니다. 그중에 대표적인 게 지역소멸, 학교 위기, 교육 문제로 많은 분들이 지역마다 주택 신축을, 리모델링을 말씀을 주셔서 그러면 과연 이것을 행정에서 해야 될 것이냐 예산으로 해야 될 것이냐 주택 LH나 지역 개발공사나 이런 곳을 통해서 사업을 유치를 할 것이냐에 대한 고민도 참으로 많이 했었습니다. 많이 했고 ,시간이 많이 걸립니다. LH나 개발공사를 통해서 사업을 할 때는 장기적인 시간이 소요됩니다. 또 개발공사나 LH에서 사업을 할 때 타당성을 따지고 여러 조건을 검색하면 물색하면서 사업 대상지를 선정을 합니다. 저는 시간이 촉박했습니다. 마침 지방소멸대응기금이라는 예산이 사업이 생겼습니다. 그럼 이 지방소멸대응기금으로 어떤 사업을 우리 지역에 사업을 할 것인지 다양한 사업 제안도 발굴하고 농업에 투자할 것이냐, 지역의 주택 문제를 해결할 것이냐, 소프트 쪽에 축제나 다양한 사업을 발굴할 것이냐 해서 저는 주택 문제, 농촌 문제, 농업 문제 또 소프트 쪽에도 사업을 발굴해서 신청을 했지만, 저희들은 번번이 우수한 평가를 받지 못하고 보통 지원받는 진안군이 돼서 그 사업으로 공공임대주택 주택을 좀 투자를 해보자 그래서 이 부족한 주택 문제를 좀 해결해 보자 해서 시작했던 겁니다. 그러면 과연 이 공공주택에 어떤 분들을 신청을 어떤 분들이 거주하게 할 것인지 다양합니다. 아마 의원님들께서도 만나시는 분들마다 거주하고 있는 분들도 좀 입주하게 해 달라. 농촌유학원은 학생들을 우선해 달라 청년, 신혼부부 다양한 의견을 듣고 계셨을 거라고 생각합니다. 저는 공공주택 첫째 목적이 인구소멸문제 진안 군민들이 떠나거나 진안에 거주하거나 다 인구 문제에 관련돼 있습니다. 그래서 어떻게 하면 이런 문제들을 해결할 것인지에 대한 사업으로 공공임대주택을 시작을 했던 겁니다. 면마다 12가구, 아마 부족하리라고 생각을, 의원님들께서도 생각을 하실 겁니다. 더 늘렸으면 하는 주민들의, 면민들의 반응도 있을 것입니다. 아마 의원님들도 아시다시피 한계라는 게 있습니다. 저희 예산으로 지원하는 것도 한계가 있고, 운영은 연차적으로 지어가면서 이 방법도 더 나은 방법, 뭐 LH를 통한다든지 전북 지역의 개발공사를 통한다든지 다양한 방법으로 공공임대주택 문제를 해결하려고 하고 있습니다. 그래서 우리 지역의 인구 문제 또 지역에 생활하고 있는 분들 또 진안에 오시기를 바라는 분들을 위한 주택, 공공주택 임대를 입주 조건을 그렇게 할 계획에 있습니다. 뭐 우선 여러 가지 조례 사항에 나와 있듯이 또 이 조례가 완벽한 조례는 아닙니다. 여건에 맞게 또 시대가 변하면 시대에 맞게 조례도 개정을 해야 된다고 생각을 해서 조례에 지금 상정이 돼 있는데, 거기에 대해 충분하게 좀 검토를 해 주시고 의원님들께서도 이게 다는 아니라고 생각을 하기 때문에 의원님들의 좋은 의견이 계시면 조례에 담으면 됩니다. 행정에서 미처 생각하지 못한 부분에 대해서는 의원님들께서 더 좋은 안이 있으시면 집행부에서 제출한 조례안이 취지에 맞지 않다 생각하시면 의견을 주셔서 반영하면 됩니다. 그렇게 하도록 하겠습니다. 다음은 또 우리 이루라 의원님께서 공공임대주택 관련해서 지역의 귀농귀촌인들과 협력도 하고 협조도 그렇게 하도록 하겠습니다. 그래서 어떻게 하면 이 사업들이 우리 지역에 또 우리 진안을 찾아오시고자 하는 분들에게 유익한, 정말 필요한 그런 사업으로 될 수 있도록 하겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 다음은 지혜의 숲 도서관 반대 여론에 대한 대책에 대해서 말씀을 주셨습니다. 저도 많이 들었고 또 왜 이런 지역의 사업들에 대해서 사업들에 대해서 관심이 많으시는가 했더니, 사업 내용을 잘 모르시더라고요. 모르셨고 또 오해를 하신 부분도 있으신데, 그게 제가 여기서 이 자리에서 마이크로 다 말씀드릴 수는 없는 것이고. 주민들에게 정확한 사업을 알고 주민들에게 여론도 형성을 해야 되고, 주민들에게 전달이 돼야 되는데 곡해해서 국회에서 마치 그 지역의 도서관만 들어오는 것 마냥 주민들에게 호도해서 말씀을 여론을 형성하는 것 같은데, 사실 설명을 드리다 보면 아 그게 아니었고만! 다른 사업도 연계하고 그러는고만! 이해를 다들 하십니다. 물론 주민들이 그런 사업에 대해서 충분하게 설명 못 드린 부분에 대해서는 저희들도 반성하고 더 주민들에게 우리 군에서 하고 있는 사업들에 대해서 충분하게 공청회도 하고 여론도 형성하고 주민들과 대화를 통해서 앞으로 그런 사업들이 이루어질 수 있도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 충분하게 군민들하고 대화를 하도록 하겠습니다. 군관리계획 설명을 날짜를 잡고 군민자치센터에서 주민설명회를 군관리계획 설명을 하려고 했습니다. 근데 마침 그날 눈이 왔습니다. 눈이 왔습니다. 다른 행사는 대부분 취소했습니다. 다른 행사는. 지역에 있는 행사들이랄지 그런 것들, 그런 주요 행사들은 취소가 됐는데 근데 이 설명회는 취소하지 않고 진행을 했습니다. 날짜를 잡아놨기 때문에. 그런데 참여율이 저조해서, 저조해서 군민들께서 충분하게 많은 분들이 이 사업에 대해서 충분하게 많은 분들이 듣지도 못하셨고 저희 군에서 계획하고 있는 군 관리계획이랄지 중장기적으로 진안에서 계획하고 있는 사업들에 대해서 설명이 충분하게 이루어지지 않았고 많은 분들이 참여를 못 하셔서 취지에 맞는 설명회가 되지 못했다고 생각을 합니다. 앞으로 군관리계획뿐만 아니고 군에서 계획하고 있는 각종 사업들에 대해서 설명이 필요한 사업들, 설명이 꼭 사업은 주민들에게 설명을 해야 되는 사업들에 대해서는 준비 단계부터 계획 단계부터 주민들에게 충분하게 설명이 될 수 있도록 하겠다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 이루라 의원님께서 질문하신 부분이 또 충분하지 않으시다면 추가 질문해 주시면 감사하겠다는 말씀을 드리면서요. 다음은 이명진 의원님께서 홍삼축제 활성화 또 목조전망대에 대해서 말씀을 주셨습니다. 목조전망대가 왜 나왔냐부터 좀 말씀을 좀 드리도록 하겠습니다. 저 진안 사람입니다. 진안읍 사람입니다. 여러분들도 보시다 보면 밤에 또 낮에, 낮에는 그래도 괜찮습니다. 직장인들이 있고 많은 그래도 군민들이 또 진안에서 생활하시고 직장 다니시고 하다 보면 그래도 진안에 낮에 어느 정도 사람들은 보입니다. 밤에 보면 다 퇴근하고 진안은 고요, 적막합니다. 저도 진안에 살면서 진안을 어떻게 하면, 침묵이 돌고, 어둠이 짙고, 사람이 없는 진안을 이대로 놔둘 것인지에 대한 여러분 의원님들도 고민이 많으시고 우리 진안 군민들도 걱정을 참 많이 하십니다. 그래서 제가 군수 되어서 진안을 아름답게, 진안을 좀 더 밝은 도시로 만들어 보겠다. 또 그동안 진안에 안 갖춰져 있는, 갖춰져 있지 않는 그런 사업들 시설들을 좀 해 봐야 되겠다. 하는 생각을 가지고 실은 군수도 출마했습니다. 군수도 출마했고 진안 우화산 수도 없이 올라가서 밤마다 진안읍이 어떻게 됐는지 진안군 밤이 어떤지 수도 없이 봤어요. 내가 군수 되면 진안읍을 활력이 넘치는 도시로 만들어봐야 되겠다. 아름다운 도시로 만들어 봐야 되겠다. 하는 그런 생각으로 군수도 출마를 했습니다. 그래서 야간경관 조명도 설치를 했고 아름다운 거리도 조성해 보려고 하고 있고 마을마다 노후화된 시가지를 읍내를 어떻게 하면 재생 사업이라들지 그 지역마다 변화하는 진안읍을 만들 것인지 해서 저는 사업들을 하나하나 추진했습니다. 또 더 갖추고 싶습니다. 그래서 도서관도 생각을 했던 것이고. 예술회관도 했던 것이고. 우리 진안에 사람들이 만날 수 있는 만남의 광장 복합 플랫폼도 계획을 했던 겁니다. 그러면 낮이든 밤이든 우리 진안을 대표하는 진안에 랜드마크인, 랜드마크를 무엇으로 한번 만들어 볼까 다양한 사업이 있지만 어느 도시 가보면 도시를 상징하는 전망대도 있고 다양한 그 지역을 알리는 지역의 대표적인 랜드마크가 있습니다. 그래서 저는 여러 사업 중에 우리 진안에도 전망대 같은 거 하나 설치하면 어떨까? 단순한 전망대가 아닌 전망대에서 우리 진안을 조망하고 또 그곳에서 여유도 찾고, 소통의 장소도 만들고, 우리 지역의 농산물도 판매하고 전망대 산을 단순하게 전망대만 놓는 게 아니고 저는 목조 관련된 공원을 조성하고 싶습니다. 궁극적으로. 그런 계획을 가지고 목조전망대가 저는 있는지도 몰랐습니다. 우연찮게 신문을 보니 어느 군에서 목조전망대를 설치를 했더라고요. 또 마침 예산 지원이 있더라고요. 그래서 제가 이 목조전망대가 이런 사업이 있는데, 한번 알아보시지 해서 마침 예산의 재원을 지원해 주는 목조전망대 사업이 있고 산림청이나 권장을 또 하고 있더라고요. 그러면 우리 진안에 친환경적인 산림이 울창한 우리 진안군의 철재나 시멘트가 아닌 목조전망대를 한번 설치해 보면 어떨까? 또 우리 진안읍에 설치할 만한 장소가 우리 진안의 주산인 진안읍에 주산인, 또 인구가 가장 많은 진안읍에, 누구나 진안읍을 들어왔을 때 조망하고 진안을 대표하는 그런 곳에 이 전망대를 설치하면 어떨까? 생각도 많이 해 봤습니다. 그러면 여기에다가 우리 주산인 성뫼산에다 설치해 보면 참 괜찮겠다. 그러면 고속도로에서도 보이고 전주에서 진안읍에 들어오는 곳에서도 보이고 진안읍의 군민들도 다 조망할 수 있는 성뫼산에다 설치하면 참 괜찮겠다. 밤에 야간경관까지 설치하면 그 어두운 진안에 잘 조화가 이루어지겠다. 하는 생각으로 목조전망대를 도에다 신청을 했던 겁니다. 도에서 저희 진안을 선택도 해 주셨습니다. 몇 개 시군에서 신청을 했는데 진안을 선택을 해 주셨습니다. 의원님들께서 염려하시는 부분 충분하게 이해합니다. 우리 진안 군민들이 그러십니다. 진안은 홍삼을 버려야 산다. 홍삼을 버려야 진안은 산다고 합니다. 인삼, 홍삼을 과감하게 버려야 진안 농업이 새로운 전기를 맞이할 수 있다고 합니다. 우리 이명진 의원님께서는 마이산을 버려야 진안 관광이 살아나고 그러신다고 하시는데 마이산도 살리고 용담호를 우선적으로 말씀하시는데 용담호는 지금 수변구역 해제 절차를 밟고 있습니다. 지금은 아무것도 할 수가 없습니다. 저라고 왜 용담호에 생각을 안 해 봤겠습니까? 수변구역 해제되고 용담댐 주변에 전망대를 설치, 그러면 길 내야지 사람이 없는 곳에 전망대 설치해서 누가 다녀가겠습니까? 추후에 할 수 있는 여건이 규제나 해제가 되고, 여건을 갖춘 후에 좋은 전망이 있는 곳에 전망대 설치 저도 간절히 바라는 사람. 누구보다도 간절하게 바라는 사람 중의 한 사람입니다. 그동안 용담댐, 의원님들 저한테 시간을 좀 주세요. 시간을 좀 주세요. 저는 답변 시간이 안 정해져 있죠? 답변 시간이 안 정해져 있을 거예요. 저한테도 시간을 좀 주셔서 제 생각도 좀 말씀을 좀 드리겠습니다. 저한테 하도 기회를 안 주시니까 저만큼 용담댐에 관심 많은 선출직 없었습니다. 민선 자치가 시작된 30년 동안 저만큼 용담댐에 관심 많은 사람 없습니다. 수변 구역을 해제하려고 누가 그랬습니까? 댐 주변에 사업하신 분 계십니까? 용담댐 광역상수도 진안 전 군민에게 광역상수도 공급 생각이나 하셨습니까? 저도 간절히 바라는 사람 중의 하나입니다. 미래에 우리 진안군의 먹거리 희망은 용담이다. 저는 그게 오리라고 생각을 합니다. 지금은 각종 규제에 묶여 있어서 불가능하지만 하나하나 시간을 두고 저희들이 준비하고 역할을 한다면, 저는 반드시 용담댐이 희망의, 미래의 진안에 희망을 주는 저는 용담댐이라고 생각합니다. 우리는 좋은 마이산 관광지. 용담호라는 수많은 이 좋은 댐. 이것을 조성하면 우리 진안에서는 미래가 있다고 생각합니다. 그 가운데 하나하나 지역의 활력을 위해서 지역 발전을 위해서 관광 사업이랄지 곳곳에 맞는, 곳곳에 좋은 자원들을 활용해서 관광사업도 육성하고 농업도 활성화시키고 그러면 저는 우리 진안군이 미래가 있다고 생각합니다. 지금은 없습니다. 지금은 과도기라고 저는 생각을 합니다. 그렇게 하겠고요. 홍삼축제는 저도 홍삼축제 만든 장본인입니다. 제가 장본인입니다. 그 전에 진안에 대표적인 축제가 마이산의 벚꽃축제에 있었습니다. 마이산의 대표축제. 근데 대표 축제가 마이산 벚꽃축제가 없어졌습니다. 그래서 한동안 진안에 대표 축제가 없었습니다. 부재했습니다. 아무리 지역에 많은 분들이 고민 고민 이거 해볼까 저거 해보자 저거 해보자 해도 축제로 못 만들었습니다. 근데 진안을 대표하는 대표적인 농산물이 특산물이 홍삼이니까. 홍삼과 관련된 그런 축제를 한번 해보자 해서 축제를 마이산에서 개최를 했던 겁니다. 마이산에서. 진안에, 읍에 어디에 축제를 할 만한 장소가 없습니다. 그때 당시에도 마이산의 축제를 할 만한 여건이 그렇게 썩 좋지도 못했습니다. 썩 좋지도 못했어요. 그래서 축제를 거듭하면서 문제점도 많이 발생하고 장소 또 시기, 축제에 대한 내용들, 콘텐츠들 관련해서 수많은 문제점, 개선, 발전 방향 제시를 했어도 많이 부족합니다. 더 홍삼 축제가 지역의 경쟁력, 지역의 활성화, 지역 활력을 되찾을 수 있는 축제가 돼야 되는데 많이 부족합니다. 노력을 하고 있습니다. 의원님께서 말씀하신 장소 문제도 장기적으로 검토하시죠. 다양한 또 의견도 들어보고 현재는 진안에 그래서 축제를 하고 싶어도 불가능합니다. 맨 땅에다가 산에서 축제 못 합니다. 맨땅에다 어떻게 축제하시겠어요? 그 많은 몇만 평 되는 부지가 지금 없어요. 기반 조성하고 거기에 축제를 할 수 있는 여건을 갖추려면 수많은 재원 땅 확보, 부지 확보, 충분하게 공감을 합니다. 공감은 하지만 그 장기적으로 미래에 우리 진안 축제를 홍삼축제를 어떻게 할 것인지 또 제안하신 홍삼축제와 김치축제를 결합하는 그런 축제도 검토해 볼 만 합니다. 의견 잘 주셨습니다. 지금의 축제보다 다양한 지금 우리의 대표적인 농산물이 고랭지 채소를 가지고 홍삼 축제와 연계를 하면 더 축제가 알차게 이루어질 거라고 저는 느낌도 팍 와닿습니다. 그런 부분에 대해서 깊이 더 고민하고 또 주민 의견도 좀 들어보고 어떻게 하면 장기적으로 우리 진안에 군민들을 위한 또 진안 발전을 위한 사업이라든지. 축제라든지 행사가 이루어질 수 있도록 의원님들께서 더 많이 관심도 가져주시고 의견도 주시고 저희들도 다양하게 검토를 하겠다는 그런 말씀을 드리면서 이루라 부의장님, 이명진 의원님 보충질문에 대한 답변을 드려서 부족한 부분에 대해서는 질문 주시면 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.